清水：加快林業(yè)改革發(fā)展 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
巍巍群山，雄踞東南，綿延千里，萬峰疊翠。
黨的十一屆三中全會(huì)之后，清水縣林業(yè)建設(shè)走上了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的道路。全縣相繼啟動(dòng)實(shí)施“三北”防護(hù)林體系建設(shè)一至五期工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)工程、中德財(cái)政合作生態(tài)造林項(xiàng)目等一大批林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，采取了一系列有效措施，大力開展群眾性的植樹造林和封山育林活動(dòng)，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)開始向多層次、多功能、綜合開發(fā)利用方向轉(zhuǎn)變。
特別近年來，清水縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要論述，牢牢把握將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“興林、強(qiáng)果、富民”的發(fā)展思路，搶抓把甘肅打造成國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)“南部基地”歷史機(jī)遇，踐行綠色發(fā)展理念，以打造國(guó)家生態(tài)文明示范縣和建設(shè)綠色清水、大美清水、宜居清水、富裕清水為目標(biāo)，圍繞提升“天水休閑度假后花園”形象，立足獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和森林資源優(yōu)勢(shì)，依托“三北”防護(hù)林、退耕還林、公益林管護(hù)、“天?！惫こ痰葒?guó)家重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持“高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高效率推進(jìn)，高水平建設(shè)”的工作理念，大力實(shí)施了“生態(tài)美縣、生態(tài)興縣、生態(tài)招商、生態(tài)旅游、生態(tài)富民”發(fā)展戰(zhàn)略和藍(lán)天、碧水、生態(tài)、寧靜、安全、環(huán)保六大工程，取得了顯著的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
今日清水，人與森林和諧共處，“綠水青山就是金山銀山”的理念早已深入人心。
“十二五”以來，全縣累計(jì)完成各類造林20.29萬畝，公路行道樹綠化1543.4公里，森林覆蓋率由“十一五”期間的26.94%提高到了現(xiàn)在的34.81%，有林地面積達(dá)124.19萬畝。清水縣先后榮獲“全國(guó)三北防護(hù)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省退耕還林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)林改百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣”和“全省國(guó)土綠化模范縣”等稱號(hào)，走出了一條綠色、低碳、循環(huán)的科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了林區(qū)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。
城郊南北兩山綠色屏障景色宜人。清水縣立足軒轅文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局，將紅崖晚照等自然風(fēng)光和人文景觀與軒轅文化產(chǎn)業(yè)園、邽山生態(tài)園有機(jī)融合，全面提升生態(tài)園建設(shè)品位，將生態(tài)園打造成縣域的一張?zhí)厣?a href='/mingpian/' target=_blank>名片、文化名片和旅游名片。按照“春花、夏蔭、秋實(shí)、冬翠”的建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持山、水、林、田、路、景綜合治理的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建成城郊北山綠化帶20000多畝，并以打造城郊北山分層次、分季節(jié)的花園式生態(tài)景觀為目標(biāo)，于2015年精心打造2300畝的邽山生態(tài)園精品示范工程，極大地美化了縣城周邊環(huán)境、提升了城市品味，使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、觀光、休閑、娛樂融為一體，彰顯了北山的綠色風(fēng)情。
小泉峽百里生態(tài)長(zhǎng)廊彰顯魅力。小泉峽清水、張家川兩縣連接麥積區(qū)的交通咽喉，也是全縣對(duì)外開放和改革發(fā)展的咽喉要道，近年來，清水縣依托小泉峽自然生態(tài)稟賦，以峽谷河流為紐帶，把碧水、綠山、古樹和花草融為一體，按照“兩山翠綠、三季有花、碧水中流”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因地制宜、精心布景、突出實(shí)效的原則，實(shí)行片、點(diǎn)、帶全方位綠化，立體式布局，采取荒山荒坡造林、路旁行道樹林帶綠化、懸崖石壁爬山虎優(yōu)化美化的方式，累計(jì)完成綠化美化面積19000畝，45公里莊天二級(jí)公路全部高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化，努力將小泉峽大峽谷打造成為點(diǎn)上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林、三季有花、四季常綠的百里迎賓花廊。
流域生態(tài)綜合治理凸顯成效。多年來，通過大力實(shí)施退耕還林等林業(yè)項(xiàng)目，全縣大面積荒山荒坡得到有效治理，已全面形成了東、南、西、北、中5條輻射全縣、縱橫交錯(cuò)的林網(wǎng)帶框架，石溝河流域、湯浴河流域、黑墨溝流域、白駝河流域、磨兒溝流域等20個(gè)流域基本實(shí)現(xiàn)了水不下山，泥不出溝，良好的區(qū)域小氣候已全面形成，森林生態(tài)功能日趨完善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，一個(gè)天藍(lán)、水碧、山青、人美、和諧發(fā)展的新清水已呈現(xiàn)在人們面前。
道路綠化通暢工程碩果累累。清水縣以綠色通暢工程建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持高眼光謀劃，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平推進(jìn)，根據(jù)路形、路段特點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜，因路制宜，宜樹則樹，宜花則花，在布局上追求多樣化，在工程上追求精品化，全面形成四季常青，花草成片，層次分明，高、中、低錯(cuò)落有致的立體生態(tài)綠化結(jié)構(gòu)，達(dá)到“以綠繞城、以綠連線、以綠環(huán)村”的綠化美化效果，基本上實(shí)現(xiàn)了公路綠化3個(gè)全覆蓋（即：縣域主要交通干道綠化全覆蓋、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路綠化全覆蓋、通全縣260個(gè)行政村和121個(gè)貧困村通自然村道路綠化全覆蓋）。
縣域特色果品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時(shí)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展核桃為重點(diǎn)，全力推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持林果建設(shè)齊頭并進(jìn)，高質(zhì)量地建成了西靈山、石溝河流域、響水河流域等6個(gè)5萬畝干鮮果基地64.4萬畝，實(shí)現(xiàn)了“人均兩畝園，收入上萬元”的奮斗目標(biāo)。2017年全縣干鮮果總產(chǎn)量24.84萬噸，總產(chǎn)值10.12億元，為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，核桃產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)民脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)文化建設(shè)蓬勃發(fā)展。全縣以軒轅文化、先秦文化為主的生態(tài)文化建設(shè)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步發(fā)展，相得益彰。為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，以湯浴溫泉、三皇谷森林公園、花石崖、秦非子牧馬灘為主體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈己經(jīng)形成。生態(tài)文化體系的建立，更加豐富了林業(yè)的內(nèi)涵與外延，有力地促進(jìn)了全縣林果業(yè)的又好又快發(fā)展。
森林資源管護(hù)全面加強(qiáng)。全縣林業(yè)用地面積達(dá)124.19萬畝，護(hù)林防火、森林資源管理、病蟲害防治任務(wù)大、難度大，為了切實(shí)強(qiáng)化森林資源的管護(hù)，清水縣從加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)入手，著力提高管護(hù)能力，一是成立了森林公安分局。二是結(jié)合重點(diǎn)公益林管護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，組建了縣、鄉(xiāng)護(hù)林大隊(duì)，公開招聘專兼職護(hù)林員達(dá)500多人，新建護(hù)林房72座，采取劃片包干的方式嚴(yán)格做到了管護(hù)責(zé)任、管護(hù)制度、管護(hù)房、管護(hù)人員、管護(hù)報(bào)告的“五落實(shí)”。三是由森林公安牽頭，組織護(hù)林員對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地段開展全天候的巡查工作。四是在每年3月、11月護(hù)林防火關(guān)鍵時(shí)節(jié)，組織由政法委牽頭，公、檢、法、司、林等部門參與的林業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)每年進(jìn)行拉網(wǎng)式的病蟲鼠害防治普查工作。通過以上措施，順利實(shí)現(xiàn)了無森林火災(zāi)年，使森林病蟲鼠害防治率達(dá)95%以上，種苗產(chǎn)地及調(diào)運(yùn)檢疫率達(dá)100%。
種苗生產(chǎn)特色突出。按照生態(tài)建設(shè)種苗為先的工作思路，縣清水縣在抓好常規(guī)樹種育苗的基礎(chǔ)上，著力在“名、優(yōu)、特、新”品種的引進(jìn)與繁育上下功夫；著力在提高苗木科技含量和苗木質(zhì)量上下功夫；著力在突出苗木特色與發(fā)展優(yōu)質(zhì)苗木上下功夫。使全縣的苗木品種結(jié)構(gòu)和苗木質(zhì)量發(fā)生了根本性的變化，在近五年內(nèi)，全縣累計(jì)育苗達(dá)11000畝，容器袋育苗達(dá)1500萬袋，溫室育苗15畝，引進(jìn)繁育并推廣新品種12個(gè)，并多次邀請(qǐng)山西汾陽核桃專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)核桃嫁接技術(shù)和核桃綜合管理技術(shù)，從而填補(bǔ)了清水縣不能自育核桃嫁接苗的歷史空白，為全縣大規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
造林機(jī)制不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)永恒的話題，創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，清水縣始終以創(chuàng)新造林機(jī)制為工作突破口，有力地提升了林果業(yè)建設(shè)水平，一是創(chuàng)新栽植機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)公路行道樹、德援項(xiàng)目、荒山造林等工程在群眾義務(wù)投工投勞的基礎(chǔ)上，采取個(gè)體承包工程造林、專業(yè)隊(duì)造林、國(guó)營(yíng)單位承包綠化、全縣護(hù)林員義務(wù)植樹等靈活多樣的方式，極大地提高了造林的質(zhì)量。二是創(chuàng)新?lián)?/a>育機(jī)制。認(rèn)真調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出并積極推行了“戶退戶撫，聯(lián)戶互撫，承包專撫，出資代撫”的撫育新模式，促使歷年造林的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三大效益日益凸顯。三是創(chuàng)新項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制。經(jīng)過多年的探索、實(shí)踐，確立了以項(xiàng)目建設(shè)為載體帶動(dòng)林果業(yè)大發(fā)展的工作思路，通過不懈的努力，使項(xiàng)目爭(zhēng)取工作成為林果業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，為全縣林果業(yè)的跨越式發(fā)展注入了活力。
放眼清水，林下經(jīng)濟(jì)方興未艾，綠色經(jīng)濟(jì)活力無窮，這正是全縣生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略中“點(diǎn)綠成金”的秘訣。
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