規(guī)劃解讀丨古道聲聲，模式口歷史文化街區(qū)保護(hù)更新規(guī)劃探索
導(dǎo) 讀
模式口歷史文化街區(qū)位于石景山區(qū)中部地區(qū)，是京西古道的重要組成部分，因其獨(dú)特的歷史文化風(fēng)貌于2002 年列入北京市第二批歷史文化保護(hù)區(qū)。隨著《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》和《北京歷史文化名城保護(hù)條例》的實(shí)施，模式口歷史文化街區(qū)面臨著歷史風(fēng)貌保護(hù)、地區(qū)活力更新和基礎(chǔ)設(shè)施提升的多重發(fā)展需求，相關(guān)規(guī)劃工作圍繞歷史文化街區(qū)分階段保護(hù)更新目標(biāo)，通過共建共治共享激發(fā)街區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，探索模式口地區(qū)保護(hù)更新的規(guī)劃路徑。
01
項(xiàng)目背景
“亂石山有崎嶇路，時(shí)聽征車撼石聲?！鼻宕娙瞬樯餍性@樣描寫京西古道模式口。模式口原名“磨石口”，歷史上因盛產(chǎn)磨石而得名，這里也是老舍筆下的駱駝祥子曾走過的地方。
模式口位于石景山區(qū)中部、翠微山麓，東與瑯山村為鄰，西至模式口隘口，南至金頂北路，北靠蟠龍山，保護(hù)區(qū)面積約35.6公頃。 模式口于2002 年列入北京市第二批歷史文化保護(hù)區(qū)，地區(qū)內(nèi)不僅古跡眾多，包括 國家級(jí)文保單位法海寺和承恩寺、市級(jí)文保單位第四紀(jì)冰川擦痕和田義墓，明清時(shí)期古京都通向塞外的龍形古道至今也還保留著原有的空間形態(tài)，現(xiàn)存眾多古民居和院落中有8座院落于2020年被列入北京市第二批“歷史建筑”名單。此外，模式口還有很多歷史文化資源尚處于不斷挖掘、考證和整理的過程中 ，地區(qū)整體具有較高的歷史文化價(jià)值。同時(shí)， 模式口地區(qū)也面臨風(fēng)貌保護(hù)、環(huán)境整治、民生改善等問題亟待研究和解決。
北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院自2003年起開始啟動(dòng)模式口歷史文化街區(qū)的相關(guān)規(guī)劃研究工作，在持續(xù)跟蹤和了解模式口歷史文化街區(qū)的保護(hù)更新發(fā)展?fàn)顩r后，在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)規(guī)自分局的組織下， 于2016年開始啟動(dòng)石景山模式口歷史文化街區(qū)保護(hù)和修繕整治相關(guān)規(guī)劃研究工作，主動(dòng)搭建規(guī)劃協(xié)作平臺(tái)，聯(lián)絡(luò)相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)研究團(tuán)隊(duì)，探索符合模式口歷史文化街區(qū)特點(diǎn)的風(fēng)貌保護(hù)方案、修繕與整治工程做法、以及城市更新社區(qū)營造的路徑。經(jīng)過不斷深化積累，形成了 以保護(hù)規(guī)劃為核心、以建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)營造、業(yè)態(tài)提升等專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的規(guī)劃研究工作體系。
為了持續(xù)引導(dǎo)模式口歷史文化街區(qū)的保護(hù)性更新實(shí)踐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決保護(hù)更新過程中的具體問題，推動(dòng)模式口保護(hù)更新工作的落地實(shí)施，在石景山區(qū)委區(qū)政府和市規(guī)自委石景山分局的組織下，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 于2021年啟動(dòng)新一輪模式口歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃深化工作，石景山區(qū)政府批準(zhǔn)建立了模式口歷史文化街區(qū)專家委員會(huì)制度，專家委員會(huì)制度的建立對(duì)確立保護(hù)規(guī)劃工作的細(xì)致方法和模式口歷史風(fēng)貌特色的深化挖掘起到重要的引導(dǎo)作用。
持續(xù)的規(guī)劃技術(shù)探索和在地規(guī)劃工作制度的建立，推動(dòng)模式口歷史文化街區(qū)逐漸完善了街區(qū)有機(jī)更新的路徑。
模式口區(qū)位示意圖
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
《模式口歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》
文物保護(hù)單位分布情況
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
《模式口歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》
02
規(guī)劃工作亮點(diǎn)
1
整體構(gòu)建歷史文化街區(qū)保護(hù)與傳承體系
一是充分挖掘歷史價(jià)值，構(gòu)建模式口完整保護(hù)體系，推動(dòng)歷史文化價(jià)值彰顯。在街巷院落肌理和建筑風(fēng)貌保護(hù)研究的基礎(chǔ)上，保護(hù)規(guī)劃通過歷史影像資料的深度挖掘，結(jié)合實(shí)地踏勘和居民訪談，探尋模式口雙城結(jié)構(gòu)印記，挖掘多元?dú)v史文化價(jià)值，搭建老墻—過街樓—文保單位—?dú)v史建筑—保護(hù)院落—胡同街巷—?dú)v史環(huán)境要素以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)格局，明確系統(tǒng)性保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)從單體保護(hù)向體系化保護(hù)傳承的轉(zhuǎn)變，全面提升保護(hù)區(qū)歷史文化價(jià)值認(rèn)知。
模式口歷史文化街區(qū)歷史空間格局分析圖
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
《模式口歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》
京西古道模式口風(fēng)情畫局部
資料來源：何大齊，《京西古道風(fēng)情畫》
模式口隘口駝隊(duì)場景老照片
資料來源：百度圖片
二是以時(shí)空演變邏輯梳理肌理變化發(fā)展過程，科學(xué)引導(dǎo)歷史風(fēng)貌傳承。保護(hù)區(qū)更新發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，需要從歷史角度探索其發(fā)展路徑，保護(hù)規(guī)劃編制強(qiáng)化歷史視角，充分支撐歷史脈絡(luò)下的有機(jī)更新，通過研究模式口數(shù)十年空間肌理變化過程，挖掘空間發(fā)展邏輯，分區(qū)分類明確院落更新模式，明確院落及建筑更新方向與方式，為有機(jī)更新提供科學(xué)的歷史線索，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展的良性循環(huán)。
模式口肌理變化示意圖
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
《模式口歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》
2
多元技術(shù)破解重點(diǎn)難題推動(dòng)街區(qū)保護(hù)性更新
模式口歷史文化街區(qū)更新發(fā)展面臨問題復(fù)雜多元，既涉及歷史風(fēng)貌保護(hù)也關(guān)乎地區(qū)整體環(huán)境改善和居民日常生活保障，規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作 著力推動(dòng)民生環(huán)境改善，有效破解模式口地區(qū)發(fā)展難題，促進(jìn)城市更新發(fā)展。
一是針對(duì)困擾民生的突出問題，以微更新為著力點(diǎn)，推動(dòng)民生改善。出行難、停車難、排污難一直是困擾模式口居民最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，但長期以來由于缺乏整體規(guī)劃研究工作，這些困難一直未能得到解決，規(guī)劃研究與試點(diǎn)建設(shè)同步推進(jìn)，圍繞市政管線鋪設(shè)、停車設(shè)施配置等內(nèi)容先期開展研究，面對(duì)狹窄的街巷空間等制約瓶頸，經(jīng)過多專業(yè)博弈與協(xié)作，圍繞道路功能體系構(gòu)建、斷面設(shè)置、紅線形式、管線鋪設(shè)要求等方面創(chuàng)新技術(shù)手段應(yīng)用，探索有機(jī)更新理念，確保民生項(xiàng)目盡快落地，推動(dòng)了南小街市政管線鋪設(shè)、模式口居民停車場建設(shè)、保護(hù)區(qū)道路通行管理、步行體系構(gòu)建等項(xiàng)目落地，讓居民過上現(xiàn)代生活，親身感受到地區(qū)的復(fù)興建設(shè)。
2016年6月成立模式口歷史文化保護(hù)區(qū)協(xié)作規(guī)劃平臺(tái)
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
停車問題治理前后對(duì)比圖
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
二是動(dòng)態(tài)跟蹤更新發(fā)展過程中產(chǎn)生的新問題，整體謀劃做好民生保障。曾經(jīng)的模式口早市承擔(dān)著部分服務(wù)于本地居民的商業(yè)服務(wù)業(yè)功能，為避免由于早市疏解搬遷帶來的設(shè)施配置不足問題，規(guī)劃編制工作前瞻性謀劃公共服務(wù)體系配置議題，一方面對(duì)早市的形態(tài)及功能更新提出多元路徑，確保民生功能延續(xù)，另一方面充分補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施短板，明確托幼、養(yǎng)老等設(shè)施空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)做好民生服務(wù)保障。
法海寺早市場景
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
便民業(yè)態(tài)保留升級(jí)研究
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
《模式口歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》
三是從區(qū)域?qū)用嫔疃韧诰驖撛趩栴}，整體應(yīng)對(duì)破解雨洪隱患。作為老城外淺山地段的歷史街區(qū)，受地形影響，保護(hù)區(qū)歷史上一直是北部山區(qū)主要的行洪通道之一，雨洪問題是影響居民安全的重要隱患，規(guī)劃專項(xiàng)設(shè)置海綿城市、生態(tài)保護(hù)專題，系統(tǒng)構(gòu)建雨洪收集系統(tǒng)，明確海綿城市措施，未雨綢繆保障居民安全，并同步開展北部山地生態(tài)修復(fù)研究，帶動(dòng)北側(cè)法海寺森林公園的環(huán)境提升，促進(jìn)石景山北部地區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)升級(jí)。
3
完善機(jī)制推進(jìn)規(guī)劃與實(shí)施深化細(xì)化
在歷史文化街區(qū)保護(hù)體系、保護(hù)格局、保護(hù)要素相對(duì)明確的基礎(chǔ)上，為推動(dòng)模式口保護(hù)性更新工作的細(xì)化深化，石景山區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)建立了模式口歷史文化街區(qū)專家委員會(huì)， 對(duì)模式口地區(qū)保護(hù)更新相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究與實(shí)施建設(shè)工作強(qiáng)化了制度保障，有效地推動(dòng)了地區(qū)歷史風(fēng)貌特色的挖掘與實(shí)現(xiàn)。在專家委員會(huì)的引導(dǎo)下， 保護(hù)區(qū)規(guī)劃工作進(jìn)一步開展了歷史風(fēng)貌要素庫、歷史風(fēng)貌圖譜的研究，從街巷格局、院落格局、風(fēng)貌要素及保護(hù)要求角度深度挖掘和細(xì)化保護(hù)區(qū)風(fēng)貌特征，為有機(jī)更新建設(shè)提供正負(fù)面引導(dǎo)依據(jù)，從技術(shù)上支撐專家研討決策與保護(hù)更新設(shè)計(jì)方案完善，彰顯模式口地區(qū)特點(diǎn)，保障更新實(shí)施過程中的歷史風(fēng)貌延續(xù)。
模式口歷史文化街區(qū)專家委員會(huì)聘任儀式
模式口歷史文化街區(qū)歷史風(fēng)貌圖譜
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
《模式口歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》
4
陪伴參與式規(guī)劃催生保護(hù)更新內(nèi)生動(dòng)力
模式口保護(hù)規(guī)劃工作與街區(qū)有機(jī)更新同步推進(jìn)，通過陪伴參與式規(guī)劃推動(dòng)實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)的逐步復(fù)興，推動(dòng)文化價(jià)值認(rèn)同、社區(qū)活力再現(xiàn)。在多專業(yè)團(tuán)隊(duì)、政府部門、社區(qū)居民、實(shí)施運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的共同努力下， 在歷史街區(qū)環(huán)境改善、文化活力、保護(hù)共識(shí)等領(lǐng)域不斷探索，保護(hù)區(qū)有機(jī)更新實(shí)施取得了階段性成果，形成了歷史文化街區(qū)保護(hù)與發(fā)展的模式口經(jīng)驗(yàn)。
第一階段伴隨著保護(hù)規(guī)劃編制，以參與式規(guī)劃為手段，帶動(dòng)居民共同挖掘歷史文化記憶，推動(dòng)地區(qū)文化價(jià)值認(rèn)同。工作之初當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于保護(hù)區(qū)文化價(jià)值認(rèn)識(shí)存在差異，對(duì)于歷史保護(hù)的方向感知不清，單純圍繞物質(zhì)空間的改善無法完全實(shí)現(xiàn)社區(qū)的整體復(fù)興治理，規(guī)劃編制以口述史、訪談等手段深入挖掘歷史文化記憶，傳導(dǎo)自上而下推動(dòng)模式口整體保護(hù)的共識(shí)與決心，改變了居民對(duì)歷史文化的認(rèn)識(shí)，并促進(jìn)居民關(guān)注文化價(jià)值，逐步使社區(qū)居民形成了廣泛文化共識(shí)，激發(fā)居民對(duì)有機(jī)更新的期待，為保護(hù)區(qū)的復(fù)興點(diǎn)燃了內(nèi)生動(dòng)力。
模式口規(guī)劃協(xié)作平臺(tái)發(fā)揮公眾參與作用
資料來源：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
第二階段隨著保護(hù)區(qū)歷史價(jià)值的逐步彰顯，有機(jī)更新激發(fā)社區(qū)復(fù)興，文化活力輻射帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展。北京國際設(shè)計(jì)周首次在模式口設(shè)立分會(huì)場，宣傳展示模式口歷史文化特色，模式口地區(qū)成為了全市重要的文化場所，民俗活動(dòng)、老字號(hào)與新業(yè)態(tài)的進(jìn)駐吸引全市游客，社區(qū)活動(dòng)中心、高品質(zhì)公共活動(dòng)空間的改造提升居民生活樂趣，保護(hù)區(qū)有機(jī)更新發(fā)展初現(xiàn)成效。
模式口駝隊(duì)再現(xiàn)
資料來源：北京日?qǐng)?bào)
主要作者簡介
鞠鵬艷北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總體所副所長，教授級(jí)高工
李 翔 北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總體所，工程師
本內(nèi)容市規(guī)劃自然資源委石景山分局也有貢獻(xiàn)
項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：鞠鵬艷 李翔 李超 李保賀 張雪松 等
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