持一支長(zhǎng)篙，撐一葉扁舟，哼一曲花燈，蕩漾在碧波梅江河，穿梭于吊腳樓與楊柳岸，抬頭仰望“古董”廊橋……

走進(jìn)秀山濱江公園，一幅天人合一的山水田園畫(huà)卷映入眼簾，情牽沈翁“美”與“愛(ài)”的美學(xué)理想。

而怡人畫(huà)卷背后，靠的是秀山大力提升城市品質(zhì)的支撐。

近年來(lái)，作為重慶首批市級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，秀山以海綿城市建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌改善人居環(huán)境，戮力提升城市品質(zhì)，構(gòu)筑山水相依、生態(tài)循環(huán)的宜居宜游宜業(yè)之城。

鑲嵌在武陵山區(qū)的一座“最美城市”冉冉升起，光彩奪目。

大局下謀劃 打造海綿城市

“我行過(guò)很多地方的橋，看過(guò)許多次數(shù)的云，喝過(guò)許多種類(lèi)的酒，卻只愛(ài)過(guò)一個(gè)正當(dāng)最好年齡的人……”當(dāng)年，沈從文以兼具抒情詩(shī)和小品文的優(yōu)美筆觸，催淚無(wú)數(shù)人。

秀山襟黔帶楚、連接四?。ㄊ校?，天然的絕美景色、璀璨的人文風(fēng)情，與生俱有著邊城的浪漫氣質(zhì)。

如何增強(qiáng)城市治理能力，提升城市經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、生活品質(zhì)，改善城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，讓近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)，讓居民生活更美好？

海綿城市可充分保護(hù)、修復(fù)和恢復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)，能夠像海綿一樣在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，促進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的新方向。

“打造海綿城市，既是民生實(shí)事，也是‘城市雙修’的核心，對(duì)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、全面提升城市品質(zhì)有極大的推動(dòng)作用?！毙闵娇h城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

截至今年8月，全縣累計(jì)完成投資8.4億元，高效有序建成海綿城市試點(diǎn)面積4.4平方公里，完工項(xiàng)目17個(gè)。在建面積2.68平方公里，其中朝陽(yáng)路、鳳棲北路海綿城市建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目的施工已完成90%，東大街片區(qū)、鳳凰新城、北部新城片區(qū)完成60%。

此外，在原試點(diǎn)面積6.4平方公里基礎(chǔ)上，秀山經(jīng)申報(bào)批復(fù)將試點(diǎn)區(qū)域增加到8.4平方公里，計(jì)劃投資11.2億元，項(xiàng)目25個(gè)。其中，今年規(guī)劃試點(diǎn)區(qū)域?yàn)闁|大街、鳳凰新城、北部新城、七星新城、舊城、平凱6大片區(qū)及朝陽(yáng)路(鳳凰中學(xué)至三角塔路段)、鳳棲北路(農(nóng)商行至消防大隊(duì)路段)。

值得一提的是，秀山境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)采中會(huì)產(chǎn)生大量渣廢料。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)中，秀山還積極培育本地海綿城市建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，利用當(dāng)?shù)刎S富硅石資源，與重慶大學(xué)合作，變廢為寶，自主研發(fā)出全硅石無(wú)粘膠透水磚和透水混凝土，性能、品質(zhì)皆在全市處于領(lǐng)先水平，解決了雨水第二次污染問(wèn)題。

對(duì)這些新工藝、新材料的大膽嘗試，秀山不僅為全市推進(jìn)海綿城市建設(shè)探索出了可行路徑，為建筑企業(yè)增添了新的發(fā)展方向，更實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的裂變?cè)鲩L(zhǎng)。

大勢(shì)中推進(jìn) 攻堅(jiān)治水扮靚城景

漫步秀山濱江公園，梅江河穿城而過(guò)，碧水漣漪碧藻叢，綠樹(shù)紅葉倒影重……水賦予了秀山獨(dú)特顏值，無(wú)處不彰顯“依山伴水、顯山露水”的靈動(dòng)秀美。

不過(guò)，水對(duì)秀山的城市建設(shè)又提出了更高要求。“治城，必先治水?！毙闵娇h城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該縣大力推進(jìn)了“不淹不澇”“清水活水”“親水近水”“節(jié)水護(hù)水”城市建設(shè)。

根據(jù)《秀山土家族苗族自治縣全面推行河長(zhǎng)制工作方案》、《秀山土家族苗族自治縣全面推行河長(zhǎng)制主要任務(wù)分解》要求，秀山城鄉(xiāng)建委成立河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組，以委主任為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，采用污水前端治理與末端狠抓截污干管建設(shè)方式，多渠道進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，不讓一滴污水排入梅江河。

治污先治“管網(wǎng)”，關(guān)于污水管網(wǎng)建設(shè)，秀山按城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）齊頭并進(jìn)、同步推進(jìn)方式予以建設(shè)：

一是針對(duì)主要排污口，積極組織專(zhuān)家認(rèn)真編制整治工作方案，并按方案有序推進(jìn)，2017年完成職教中心、學(xué)府大橋右橋頭、渝秀大橋右橋頭、濱江公園、老鷹巖等6個(gè)排污口治理；2018年計(jì)劃治理8個(gè)排污口，已完成渝秀大橋左橋頭、烏楊過(guò)江2個(gè)排污口治理，目前正在進(jìn)行引勝橋、中和電站、北門(mén)橋右橋頭3個(gè)主要排污口整治工作，其余排污口治理已進(jìn)入工程招投標(biāo)階段。

二是積極實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，徹底解決雨污合流問(wèn)題。新建污水管網(wǎng)8.83公里，目前已完成立項(xiàng)、施工圖、環(huán)評(píng)、地勘、可研、預(yù)算等，相關(guān)工作正在全力推進(jìn)。結(jié)合海綿城市建設(shè)和背街小巷改造，在實(shí)施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)污水全收集，全處理，目前已改建污水管網(wǎng)17.2公里，待海綿城市建設(shè)完成后，基本完成建成區(qū)20平方公里范圍內(nèi)污水全收集。

三是補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)短板，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程分為洪安片區(qū)、清溪片區(qū)、龍池片區(qū)、梅江-石耶片區(qū)、溶溪片區(qū)、石堤片區(qū)共6個(gè)片區(qū)，涉及到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2017年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)50.4公里，2018計(jì)劃實(shí)施孝溪、鐘靈、妙泉、蘭橋、宋農(nóng)、里仁、海洋、石堤、中平、涌洞10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，修建污水管網(wǎng)18公里。目前，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面啟動(dòng)污水管網(wǎng)建設(shè)，共完成污水管網(wǎng)建設(shè)46.5公里。其中孝溪、鐘靈等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成污水管網(wǎng)建設(shè)19.17公里。

大事上作為 棚改做好“美”文章

秀山縣委、縣政府在深入調(diào)研秀山自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)歷史文脈、民族特色文化及城市形態(tài)演化過(guò)程等，提出了城市建設(shè)的總體構(gòu)想——按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”要求，拓展自然、人文景觀和城市風(fēng)貌特色，全面建設(shè)武陵山區(qū)最美城市和文化旅游城市、重要旅游目的地。

在海綿城市建設(shè)和努力治水下，濱江公園、平凱公園、烏楊公園、體育公園、鳳凰山公園等城市公共空間的好山好水好風(fēng)光，完美融入城市發(fā)展中，成為了當(dāng)?shù)厝说摹俺鞘袝?huì)客廳”和散步、休閑、娛樂(lè)理想之地，呈現(xiàn)出“河在城中、城在河中，森林在城中、城在森林中”的秀美景致，讓城市更自然、更生態(tài)。

在積極抓好”海綿城市建設(shè)的同時(shí)，為讓城市既有“面子”又有“里子”，該縣以城市品質(zhì)提升為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工作，進(jìn)一步靚城活景。該縣編制了《秀山縣城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃》（2018-2020年），成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府、縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)為成員的棚戶(hù)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“分組劃片，各司其責(zé)、分工合作”的原則，統(tǒng)一政策、陽(yáng)光操作，依法拆遷，確保相關(guān)工作順利進(jìn)行。

截至目前，由于宣傳工作扎實(shí)有效、深入人心，拆遷、安置政策合情合理、近乎完美，廣大群眾熱情高漲、積極踴躍支持，在資金籌措相對(duì)充足的情況下，該縣共完成棚戶(hù)區(qū)改造1349戶(hù)，完成市建委下達(dá)任務(wù)的158.71%，是全市提前完成任務(wù)的少數(shù)幾個(gè)區(qū)縣之一。通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，房地產(chǎn)去庫(kù)存，消存量和平穩(wěn)健康發(fā)展目標(biāo)正積極、穩(wěn)妥推進(jìn)，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市理念正一步一步實(shí)現(xiàn)。

“如今，伴隨城市品質(zhì)的提升，秀山‘以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)’，縱深推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)融合、一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代旅游、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等多產(chǎn)業(yè)聚集，讓秀山成為一顆鑲嵌在渝東南的耀眼明珠，讓秀山秀水秀天下。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，不斷有鳳凰來(lái)筑巢，讓他們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)憧憬。

來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)

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