城市規(guī)劃紫線：延續(xù)文脈遺產(chǎn)，鄉(xiāng)愁才有歸途
英國詩人威廉·庫柏說過：“上帝創(chuàng)造了鄉(xiāng)村，人類創(chuàng)造了城市。”“城市”中的“城”意味著防衛(wèi)，“市”意味著市集。有了防衛(wèi)和市集，也就有了建筑和交流。城市的意義不在于建筑的堆砌和市集的聚攏，而在于城市里人與人之間發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)。街頭巷尾，鄰里問候，人們在這里生活繁衍，詩意棲居，凝結(jié)成了一縷縷的鄉(xiāng)愁。它可能是一墩石橋、一棵古樹、一座建筑、一片街區(qū)，也可能是整座城市的歷史風(fēng)貌。
“城市是文化的容器，專門用來儲存并流傳人類文明的成果?！薄皻v史街區(qū)是城市發(fā)展的見證，人類自身的每一種需求屬性，社會交往中的每一種實踐活動，技術(shù)更新上的每一項進步成就，建筑規(guī)劃方面的每一種風(fēng)格形式，所有這些都可以在擁擠的歷史街區(qū)里找到?！?a href='/meiguo/' target=_blank>美國著名城市規(guī)劃理論家、歷史學(xué)家劉易斯·芒福德在書中如此寫道。他很難想象，幾十年后，人們會在城市更新與遺產(chǎn)保護的權(quán)衡博弈中馬失前蹄、吸取教訓(xùn)。
建筑是凝固的歷史，文脈是城市的靈魂。芒福德的觀念和城市規(guī)劃中的紫線理念暗合，這一理念意在保護歷史的連續(xù)性，留住人們的根與魂。“城市紫線”是指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。法規(guī)界定的術(shù)語在情感上是遙遠陌生的，但稍加感性分析，我們會發(fā)現(xiàn)一座沒有過往記憶的城市是非常糟糕的，保護城市的建筑遺產(chǎn)，也就是保護我們的文化記憶。
“一拆了之”是種短視偏見
去年10月，習(xí)近平來到廣州考察，第一站是有著百年歷史的荔灣區(qū)恩寧路歷史文化街區(qū)永慶坊。這一帶原本是擠滿舊房、危房的老社區(qū)，2015年，廣州用修舊如舊的修繕理念保留了舊城風(fēng)貌，并把創(chuàng)客空間等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引入這里，讓歷史街區(qū)再現(xiàn)活力和新意。如今，永慶坊是隱藏在廣州老城中的一顆寶石。
在參觀永慶坊時，習(xí)近平強調(diào)，城市文明傳承和根脈延續(xù)十分重要，傳統(tǒng)和現(xiàn)代應(yīng)融合發(fā)展，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。那么該如何留下城市記憶，又該如何延續(xù)城市文脈？對于城市管理者和社會參與者而言，就是要保護好歷史遺產(chǎn)，而這些遺產(chǎn)存留于城市肌理當(dāng)中，在街區(qū)建筑里，在一磚一瓦間。
廣州市恩寧路永慶坊記錄著舊日民俗風(fēng)情，它們所凝結(jié)的，正是老廣州人的集體回憶。
據(jù)資料統(tǒng)計，截至目前，國務(wù)院已公布134座中國歷史文化名城，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家文物局已分6批公布了252個中國歷史文化名鎮(zhèn)，即將公布第7批約60個中國歷史文化名鎮(zhèn)。全國有24個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公布了176座省級歷史文化名城、469個省級歷史文化名鎮(zhèn)。此外，各地還籌備將各種文化遺產(chǎn)類型納入保護體系。
不過，在這一漫長過程中，除了已被納入保護體系的歷史文化名城、名鎮(zhèn)，對于大量優(yōu)秀卻未被鑒定為文物的老建筑，“一拆了之”的思維仍然盤旋殘留，對歷史文脈造成了嚴(yán)重破壞。近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知》，要求各地高度重視城市既有建筑的保留利用和更新改造，堅持城市修補和有機更新理念，避免片面強調(diào)土地開發(fā)價值，防止“一拆了之”。
回顧2018年，這樣的遺憾并不少。去年1月，上海市級文物保護單位尚賢坊兩排石庫門，被房地產(chǎn)開發(fā)商以“尊重歷史、修舊如舊”的名義拆毀破壞。無獨有偶，半年后，海南海口多處重點文物保護單位破損嚴(yán)重。吳氏民居、鄭存禮故居、邢氏祖祠等歷史建筑破敗不堪成危房，四周和屋頂雜草叢生，?？谖奈锞种ず罅⒓磳ξ奈锉Ｗo單位進行搶救性修復(fù)。
當(dāng)代中國城市發(fā)展史上，也有著無數(shù)類似的悲劇。用今天的眼光來看，這些曾是中國急功近利發(fā)展觀的縮影。但近些年來似乎也能看到，國家對城市文脈的重視程度日益提高。我們在越來越多的場合，都能聽到遺產(chǎn)保護重要性的言論。2002年，時任福建省委副書記、省長的習(xí)近平曾在《福州古厝》一書序中寫道：“保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史，保存城市的文脈，保存歷史文化名城無形的優(yōu)良傳統(tǒng)。”如今看來，這一訴求依然與時代共振。
新舊共存是對歷史的尊重
同濟大學(xué)國家歷史文化名城研究中心主任阮儀三曾經(jīng)說過：“人是一種有思想、有感情的動物，需要在環(huán)境中體味自己的歷史，尋找生活的記憶，撫摸過去的痕跡，而沒有歷史傳統(tǒng)的城市是荒漠，是有感情的人不能忍受的。建筑和城市作為文化傳統(tǒng)的載體，是一種物化的感情，這種感情從家庭、家鄉(xiāng)推及整個國家、民族……”
這就意味著城市是一種連結(jié)關(guān)系，亦或者是一種對話關(guān)系——與居住者的對話，與人類文明經(jīng)驗的對話。這就需要人們擁有更為開闊的視野，從歷史和社會的維度，重新審視城市建設(shè)中的種種危機與矛盾。這種復(fù)雜的對話關(guān)系，是對歷史文脈、治理制度、公共空間、市場力量、生態(tài)環(huán)境及人文關(guān)懷等各種變量的互動與交流。城市與人的對話越充分，城市的成長曲線越完美，進化軌跡越連續(xù)，人的記憶越是完整。
新舊共存，是人類對歷史的尊重。
自然界的進化伴隨著顫抖與陣痛，同樣地，城市的進化也面臨著痛苦與兩難。就城市文脈延續(xù)而言，歷史街區(qū)的保護與發(fā)展，似乎一直存在著尖銳的矛盾。如何尋求一條保護與發(fā)展的共生之路，這是中西方學(xué)者長期孜孜以求的話題。
自1976年美國的《內(nèi)羅畢建議》和1987年《華盛頓憲章》發(fā)表以來，城市文脈的保護和更新理念較1964年意大利的《威尼斯憲章》有了長足進步。比如，歷史街區(qū)的區(qū)域整體保護理念得到強調(diào)，不僅強調(diào)對歷史和藝術(shù)價值較高的文物性歷史建筑進行原真性保護，還主張對大量存在的一般性歷史建筑、街區(qū)及存在其間的文化內(nèi)容和生活方式進行整體的規(guī)劃保護，從而保持地區(qū)活力，滿足現(xiàn)代生活需求。
此外，人們也更加重視對歷史建筑的再利用。對于大量存在的一般性歷史建筑，既反對大拆大建，也不再主張不做任何變動的“福爾馬林式”的保護方式，而是主張保護與發(fā)展相結(jié)合，保護應(yīng)當(dāng)滿足現(xiàn)代生活所需的內(nèi)容。這種理念較好地協(xié)調(diào)了保護與更新、歷史遺產(chǎn)與現(xiàn)代生活、傳統(tǒng)保持與經(jīng)濟利益之間的矛盾，具有更多的現(xiàn)實性和可操作性，因此得到了大眾廣泛的認同。
但是，歷史遺產(chǎn)的保護絕不僅是停留于建筑表皮的利用。如果摒棄原有的生活方式，將原居民遷移出老街區(qū)，這種功能置換無疑剝奪了人們對歷史街區(qū)的生活記憶。從這點來看，很多地方的保護與更新并不成功，比如上海新天地、成都寬窄巷子和南京老門東。
去年，長沙潮宗街建設(shè)歷史街區(qū)，將原居民遷走，遭到不少當(dāng)?shù)厝说姆磳ΑＳ捎诔鞘械陌l(fā)展和個人的重建行為，老建筑和老街道其實已經(jīng)所剩不多。整個潮宗街歷史街區(qū)內(nèi)，大概也只有30棟不到的老建筑。歷史街區(qū)的魅力已經(jīng)一去不復(fù)返，剩下的只是平凡的市井煙火氣息。阮儀三直言：“老建筑的保護要以人為本，巴黎的香榭麗舍大街房子兩三百年了，上面還有人居住，馬克思的房子至今依然是他的后人在住。”
探索城市遺產(chǎn)的多元化利用
長沙潮宗街的改造，最受人詬病的是它對待原居民的態(tài)度。潮宗街在商業(yè)上很成功，但并不是建筑活化的典范。國際上，對建筑遺產(chǎn)活化成功的案例很多。比如，在倫敦泰晤士河邊，有一座泰特現(xiàn)代藝術(shù)館，其前身是一個建于1947年的發(fā)電廠。發(fā)電廠在使用壽命到期后，便將發(fā)電功能停了。隨后，英國泰特集團把它改造成一座當(dāng)代藝術(shù)博物館。這是非常典型的建筑活化案例，像這樣的項目在歐洲和美國還有很多。
寬窄巷子位于四川省成都市青羊區(qū)長順街附近，是成都遺留下來的較成規(guī)模的清代古街道。
如果將視野縮放到本土探索城市遺產(chǎn)活化上，那么，廣州的歷史街區(qū)或許可以為我們提供另一種獨特視角。
永慶坊地處廣州百年騎樓街恩寧路，這條老街承載著千年商都的文化記憶。今年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將廣州列為全國歷史建筑保護利用試點城市之一。在此背景下，廣州便將荔灣區(qū)恩寧路歷史文化街區(qū)列為試點地區(qū)，堅持“政府主導(dǎo)，企業(yè)承辦，居民受益”，并提出街區(qū)整治和修復(fù)要遵循“新舊風(fēng)貌相融”“保留原有街巷肌理”等理念，以此推進歷史街區(qū)的活化利用與更新實施，促進廣州歷史文化名城的保護利用。
除了廣州，上海、廈門、莆田等城市也在啟動城市遺產(chǎn)的有機更新，有的還成立有機更新管理部門，出臺相關(guān)政策法規(guī)。位于廈門中山路上的騎樓建筑群本身就是一道獨具特色的風(fēng)景線。2017年，中山路的建筑立面迎來更新改造，這次改造恢復(fù)了原歷史街區(qū)的建筑風(fēng)貌，重現(xiàn)了百年中山路的歷史風(fēng)韻。
而在去年年初，莆田把申報國家歷史文化名城列入十大重點項目，重點聚焦宋城、蘿苜田兩大歷史街區(qū)，現(xiàn)在的宋城歷史文化街區(qū)即為當(dāng)時宋城的核心所在，是莆田的政治、文化、教育、商業(yè)中心。歷經(jīng)千余年，基本還保留著當(dāng)年宋城的道路格局和歷史風(fēng)貌特點。如今，宋城老街的保護修繕，也已提上議事日程。
穿梭在傳統(tǒng)石庫門與現(xiàn)代裝飾自然融合的建筑中，更能感受獨特的上海味道。
城市遺產(chǎn)的有機更新是一個不斷探索和完善的過程。需要在規(guī)劃中結(jié)合歷史街區(qū)的人文特色，以文化為引導(dǎo)，賦予其新功能，激發(fā)其活力。要充分意識到保留原居民，也就是保護歷史文化遺產(chǎn)。同時，規(guī)劃應(yīng)更加精細，要植入新理念，突出活化和使用，讓歷史街區(qū)重新煥發(fā)生機。
此外，城市更新應(yīng)該有效地保護歷史街區(qū)的原真性和生活的延續(xù)性，保留原汁原味的真東西。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居民生活條件，達到老城區(qū)“新陳代謝”的目的，讓舊城實現(xiàn)重生。這其中，既要發(fā)揮政府和市場的主導(dǎo)作用，也要發(fā)揮市民的主體力量。
需要特別要指出的是，近些年歷史建筑保護的每一點進步，都離不開公眾的廣泛參與，里面凝結(jié)著社會各界人士的共同努力。從專家學(xué)者到普通市民，在事關(guān)歷史文脈的命運走向上，許多人懷著對故土的熱愛、對鄉(xiāng)愁的守望，一次又一次以實際行動捍衛(wèi)城市遺產(chǎn)應(yīng)有的尊嚴(yán)。
有機更新是緩慢生長的過程
去年7月，中國城市規(guī)劃學(xué)會城市更新學(xué)術(shù)委員會召開“2018城市更新主題研討會”，討論基于“城市雙修”下的城市更新與品質(zhì)提升。所謂“城市雙修”，即生態(tài)的修復(fù)、城市的修補。近年來，北京修復(fù)四合院和胡同，上海改造石庫門，廣州活化騎樓街，杭州保護河坊街，這些都屬于城市有機更新的范疇。
歷史上任何有價值的東西，都有它的原真性和延續(xù)性。好的做法應(yīng)該是漸進式的更新改造，或者是針灸式、滋補式的……“城市更新不是一蹴而就的事情，更不是階段性的運動式改造，而是要立足于長遠目標(biāo)，從容有序，科學(xué)推進?！?a href='/guangzhoushi/' target=_blank>廣州市城市更新局副局長張麗表示。
修舊如故，以存其真，國人才能記得住歷史，留得住鄉(xiāng)愁。
“我們現(xiàn)在的問題就在于急躁、一刀切，如果我們簡單粗暴地把房子拆光了，把人搬走了，或者又重新蓋了一組歷史建筑，那么原來的社會結(jié)構(gòu)、社會網(wǎng)絡(luò)就沒有了。還有很多老的餐廳、茶館，只有在那個環(huán)境里面才有它的意義和價值。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長王凱說道。
“要在規(guī)劃中將歷史文化遺產(chǎn)的保護放在最重要的位置，守住保護的底線，不宜快跑。”長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城市規(guī)劃研究室主任陳群元認為，“城市更新是一個長期的過程，這個過程是循序漸進的，不是打仗式的。要堅持一點一點地改造升級，保持老城的完整風(fēng)貌，這是一個歷史文化弘揚的過程。”
歷史遺產(chǎn)的沉淀越厚重，城市更新的內(nèi)生動力才會越強大。不僅是掛牌保護的建筑需要保護，銘刻著生活氣息和生活場景的老街巷、老建筑、老地名，也是歷史留給后人的寶貝，應(yīng)盡可能地予以保留和延續(xù)?！熬拖窦依锏墓哦ㄆ?，要拿出來清洗放在幾案上后，大家才知道它的價值，藏起來可能被當(dāng)作垃圾扔掉了。很多歷史性的錯誤一旦犯了是不好彌補的，所以，要以紫線保護為主，留下的歷史文脈要懂得珍惜?！?/p>
本文轉(zhuǎn)載自：【鳳凰品城市】，原文選自《鳳凰品城市》2018年12月刊；感謝原文作者及發(fā)布媒體為此文付出的辛勞，轉(zhuǎn)載請注明出處。如有版權(quán)或其他問題，請與我們聯(lián)系
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