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贊!余杭在全市率先劃定4類聲環(huán)境功能區(qū),覆蓋全區(qū)1228.24平方公里!

聲環(huán)境功能區(qū)是加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治、強(qiáng)化噪聲源監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法、改善聲環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)和手段。隨著城市化進(jìn)程加快,城市面積不斷擴(kuò)大,城市路網(wǎng)快速擴(kuò)張,城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)不斷變化,環(huán)境噪聲影響程度和范圍也在不斷變化,“本世紀(jì)初余杭也劃定過聲功能區(qū),但范圍很小,只限于臨平建成區(qū)一小塊地方。”余杭區(qū)環(huán)保局污染防治科負(fù)責(zé)人說,現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)已不能適應(yīng)環(huán)境噪聲管理實(shí)際需求,因此,開展聲環(huán)境功能區(qū)劃修訂工作十分必要。

▲ 余杭區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃圖

根據(jù)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作要求,區(qū)環(huán)保局以改善聲環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障人民享有良好的聲環(huán)境為目標(biāo),以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo),重點(diǎn)考慮城市近期建設(shè)規(guī)劃和用地現(xiàn)狀,按照規(guī)劃用地性質(zhì)、用地現(xiàn)狀、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū),會同編制單位通過實(shí)地踏勘、現(xiàn)場監(jiān)測、查閱資料、環(huán)境綜合分析、部門規(guī)劃銜接等工作,多次召開座談會議,在充分征求各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)劃定聲環(huán)境功能區(qū)類別,編制完成《杭州市余杭區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案(2017—2020)》,通過專家評審,并經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意后公布實(shí)施,在全市率先完成聲環(huán)境功能區(qū)劃定工作。

建筑工地噪聲監(jiān)測

劃定4類聲環(huán)境功能區(qū) 覆蓋全區(qū)1228.24平方公里

環(huán)保部門劃定余杭轄區(qū)全域聲環(huán)境功能區(qū)總面積1228.24平方公里,共4大類,其中1類聲環(huán)境功能區(qū)5個,總面積564.46平方公里;2類聲環(huán)境功能區(qū)8個,總面積627.95平方公里;3類聲環(huán)境功能區(qū)12個,總面積35.83平方公里;其余為4類聲環(huán)境功能區(qū)和水域。

同時,聲環(huán)境功能區(qū)按照晝間(6:00-22:00)和夜間(22:00-6:00)兩個時間段,分別設(shè)定了環(huán)境噪聲等效聲級限值。

限值分別為:1類晝間55分貝、夜間45分貝;2類晝間60分貝、夜間50分貝;3類晝間65分貝、夜間55分貝;4a類晝間70分貝、夜間55分貝;4b類晝間70分貝、夜間60分貝。

1類聲環(huán)境功能區(qū)5個

指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區(qū)域。

區(qū)劃

代號

行政區(qū)域

主要特征

區(qū)域范圍(邊界)

面積

(km2)

101

運(yùn)河街道

雙橋社區(qū)、七家橋社區(qū)等

余杭區(qū)邊界——京杭古運(yùn)河——三環(huán)洞橋港——余杭區(qū)邊界

7.38

102

塘棲鎮(zhèn)

塘北社區(qū)

余杭區(qū)邊界——京杭運(yùn)河——京杭古運(yùn)河——九里港——余杭區(qū)邊界

7.70

103

仁和街道

三白潭濕地、漁公橋社區(qū)等

余杭區(qū)邊界——十字港——村道——五福路——東塘港——頓力路——良塘線——長深高速——東苕溪——余杭區(qū)邊界

22.30

104

百丈鎮(zhèn)

鸕鳥鎮(zhèn)

黃湖鎮(zhèn)

徑山鎮(zhèn)

瓶窯鎮(zhèn)

良渚街道

余杭街道

倉前街道

良渚遺址保護(hù)區(qū)、東明山森林公園、苕溪飲用水源保護(hù)區(qū)、長樂森林公園、徑山山溝溝國家級森林公園、百丈雄關(guān)古道旅游資源保護(hù)區(qū)等

余杭區(qū)邊界——下仁線——東苕溪——前山港——長下線——祥彭線——觀山線——京福線——汽北線——仁和港——東苕溪——祥彭線——外河線——城北沿山渠——十里渠——澄清港——東苕溪——崇化港——前程路——東西大道——留祥快速路——東苕溪——彭余線——彭鳳線——舟青線——西楊梅嶺路——科技大道——村道——東苕溪——余杭區(qū)邊界

522.88①

105

五常街道

西溪濕地國家公園

余杭區(qū)邊界——天目山路——五常大道——杭州繞城高速公路

4.20

*注: ①104區(qū)范圍較大,但不包括202區(qū)、203區(qū)、204區(qū)、205區(qū)、206區(qū)、207區(qū)、208區(qū)。

2類聲環(huán)境功能區(qū)8個

商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

區(qū)劃

代號

行政區(qū)域

主要特征

邊界或范圍規(guī)定

面積

(km2)

201

運(yùn)河街道

臨平街道

東湖街道

南苑街道

星橋街道

喬司街道

崇賢街道

塘棲鎮(zhèn)

仁和街道

良渚街道

倉前街道

余杭街道

中泰街道

閑林街道

五常街道

運(yùn)河居住片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)居住片區(qū)、臨平主城居住片區(qū)、星橋居住片區(qū)、喬司居住片區(qū)、塘棲居住片區(qū)、崇賢居住片區(qū)、仁和居住片區(qū)、北部新城居住片區(qū)、良渚居住片區(qū)、瓶窯居住片區(qū)、倉前居住片區(qū)、五常居住片區(qū)、余杭居住片區(qū)、科技島西居住片區(qū)、閑林居住片區(qū)、南湖居住片區(qū)等

余杭區(qū)邊界——杭州繞城高速公路——五常大道——天目山路——余杭區(qū)邊界——東苕溪——村道——科技大道——西楊梅嶺路——廠界——山腳線——廠界——彭鳳線——余洪線——彭余線——東苕溪——留祥快速路——東西大道——前程路——崇化港——東苕溪——澄清港——十里渠——城北沿山渠——外河線——祥彭線——東苕溪——仁和港——汽北線——京福線——觀山線——廠界——祥彭線——長下線——前山港——東苕溪——奉口港——獐山港——啟航路——廠界——長深高速——良塘線——頓力路——東塘港——頓立南路——中和路——觀音橋路——東西大道——五福路——村道——十字港——村道——廠界——良塘線——張家墩路——小道——東西大道——廠界——太平橋港——塘康路——塘旺街——順啟路——廠界——畔陽港——富塘路——花石圩港——京杭運(yùn)河——余杭區(qū)邊界——京杭運(yùn)河——京杭古運(yùn)河——九里港——余杭區(qū)邊界——三環(huán)洞橋港——京杭古運(yùn)河——余杭區(qū)邊界

614.58①

202

徑山鎮(zhèn)

徑山工業(yè)園

長樂后港——村道——中苕溪

1.11

203

徑山鎮(zhèn)

徑山居住組團(tuán)、徑山小古城

杭長高速——彭余線——村道——彭長線——龍皇路——村道——水渠——北苕溪——俞家堰溪

4.86

204

徑山鎮(zhèn)

雙溪村等

北苕溪——雙徑路——雙后線——漕雅線——里洪溪

0.51

205

黃湖鎮(zhèn)

黃湖居住組團(tuán)

杭長高速——彭安線——北苕溪——雙后線——黃江線——山腳線——黃后線——北苕溪——村道

4.50

206

百丈鎮(zhèn)

百丈工業(yè)園、古城坪村等

狹石弄水庫西——彭安線——鸕鳥大道——杭長高速——北苕溪——彭安線——山腳線

1.10

207

鸕鳥鎮(zhèn)

鸕鳥居住組團(tuán)

雙后線——漕雅線——山腳線——雙后線——村道——鸕鳥溪——下白線——村道

0.48

208

百丈鎮(zhèn)

百丈居住組團(tuán)

山腳線——百丈溪——山腳線——木九線——仙巖溪——山腳線——百幽線——百甘線——山腳線

0.81

*注: ①201區(qū)范圍較大,但不包括301區(qū)、302區(qū)、303區(qū)、304區(qū)、305區(qū)、307區(qū)、308區(qū)。

3類聲環(huán)境功能區(qū)12個

以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

區(qū)劃

代號

行政區(qū)域

主要特征

邊界或范圍規(guī)定

面積

(km2)

301

運(yùn)河街道

臨平街道

東湖街道

錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

雙林港——黑橋港——小道——五文線——紅旗河——新天路——振興東路——紅豐路——超峰西路——港園路——北沙東路——紅豐路——天荷路——港園路——楊市河北港——新安河——臨平大道——小道——廠界——紅豐路——臨平大道——新顏路——五洲路——東湖北路——橫塘港——塘寧路——北沙西路——東湖北路——超峰西路——禾豐港——五洲路——羅埂河——廠界——萬年路——廠界——羅埂河——余慶橋港——西港——宏達(dá)路——泰寧路——寧橋大道——廠界——余慶橋港——臨博線——湖潭路——杭機(jī)路——陸水灣港——新顏港——水渠——村道——廠界

8.70

302

塘棲鎮(zhèn)

臨平街道

錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

康泰路——上南港——寧橋大道——小道——宏達(dá)路——星河路——臨平大道——興國路——五洲路——興起路——昌達(dá)路——望梅路——寧橋大道——興起路——康信路——興國路——康泰路——興中路——興元路——順風(fēng)路

8.59

303

星橋街道

星橋特色產(chǎn)業(yè)園

星發(fā)街——道路——山腳線——小道——星星路——廠界——東港路——星星路——星燦街——廠界——小道——星靈路——星源北路

0.86

304

塘棲鎮(zhèn)

仁和街道

仁和先進(jìn)制造業(yè)基地、塘棲特色產(chǎn)業(yè)園

京杭運(yùn)河——花石圩港——富塘路——塘盛街——廠界——道路——富塘路——畔陽港——廠界——順啟路——塘旺街——塘康路——廠界——太平橋港——廠界——東西大道——小道——張家墩路——良塘線——廠界——村道——東西大道——頓立南路——中和路——觀音橋路

4.45

305

崇賢街道

勾莊特色產(chǎn)業(yè)園

北廠界——拱康路——疏港公路——京杭運(yùn)河

1.15

306

仁和街道

仁和先進(jìn)制造業(yè)基地

長深高速——廠界——啟航路——獐山港——奉口港——東苕溪

6.26

307

仁和街道

仁和先進(jìn)制造業(yè)基地

華士港——廠界——仨河大道——廠界——東山港——馬家塘——廠界——雙溪路——丁家洋——廠界——村道——東西大道——三星路——東山港

1.11

308

良渚街道

勾莊特色產(chǎn)業(yè)園

庫頭斗港——道路——郁宅港——廠界——杭行路——良運(yùn)街——廠界——小洋壩路——良運(yùn)街——長陡港——郁宅港——大洋壩路——鐵路——村道

1.00

309

瓶窯鎮(zhèn)

鳳都特色產(chǎn)業(yè)園

京福線——廠界——羊城路——香滋路——水渠——鳳城路——鳳都路——前程路——紫睦路——小道——羊城路——下金村港

1.13

310

余杭街道

義橋產(chǎn)業(yè)化基地

彭余線——余洪線——彭鳳線——廠界——山腳線——廠界——舟青線——彭鳳線

1.00

311

中泰街道

鳳凰特色產(chǎn)業(yè)園

環(huán)園東路——環(huán)園南路——環(huán)園西路——環(huán)園北路

0.45②

312

閑林街道

閑林特色產(chǎn)業(yè)園

林西路——嘉企路——裕豐路——閑興路——閑沈路——小道——廠界——小道——廠界——閑興路——廠界——小道——廠界——閑沈路——道路

1.13

4類聲環(huán)境功能區(qū)

道路交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi),需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域,包括交通干線道路、城市軌道交通(地面段)、內(nèi)河航道、鐵路干線等及其兩側(cè)區(qū)域。下分4a和4b兩個小類。

4a類:包括交通干線道路、城市軌道交通(地面段)、鐵路干線等及其兩側(cè)區(qū)域。

4b類:余杭區(qū)內(nèi)鐵路沿線兩側(cè)一定距離內(nèi)為4b類區(qū),包括滬杭鐵路、宣杭鐵路、宣杭鐵路復(fù)線、滬杭高鐵、杭寧高鐵、喬司編組站至勾莊段、規(guī)劃商合杭客專、規(guī)劃杭義溫鐵路、規(guī)劃滬杭城際鐵路。

1類區(qū)、2類區(qū)、3類區(qū)劃分的區(qū)域中包括4類區(qū)的,執(zhí)行4類區(qū);劃分為4b類區(qū)與4a類區(qū)有重疊的部分,執(zhí)行4b類區(qū)。

(具體4類區(qū)范圍可參看余杭區(qū)政府官網(wǎng)公布《杭州市余杭區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案(2017~2020)》)

加強(qiáng)聲環(huán)境管理 打造寧靜舒適聲環(huán)境

全區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定后,在城市規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、噪音污染執(zhí)法等方面有了更明確的依據(jù)。余杭環(huán)保將積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,會同屬地政府和有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)聲環(huán)境管理,有效控制環(huán)境噪聲污染程度和范圍,不斷改善聲環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)寧靜舒適的聲環(huán)境。

比如在居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等需要保持安靜的區(qū)域,如果周邊有文化娛樂場所或商業(yè)設(shè)施等噪聲源,相關(guān)場所的經(jīng)營者就必須對經(jīng)營活動中使用的設(shè)備、設(shè)施所產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行控制,否則相關(guān)執(zhí)法部門可以此為法律依據(jù)進(jìn)行處理。

并且,在聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案中,對相鄰不同功能區(qū)間的噪音管理也作出了規(guī)定。要求加強(qiáng)低標(biāo)準(zhǔn)邊界側(cè)的噪聲治理,盡量不因低標(biāo)準(zhǔn)功能區(qū)噪聲源的存在而影響高標(biāo)準(zhǔn)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

低標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境功能區(qū)內(nèi)的固定噪聲源,其噪聲輻射到高標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境功能區(qū)時的噪聲值,按高標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境功能區(qū)噪聲限值管理?!氨热缫患?類區(qū)內(nèi)的企業(yè),它的噪聲值是符合區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的,但是因?yàn)榫o鄰著2類區(qū),對這個區(qū)域里居民造成了影響,我們就會要求企業(yè)進(jìn)行整治,消除其對周邊居民的噪音影響?!杯h(huán)保部門工作人員表示。

此外,環(huán)保部門也會在區(qū)域整體規(guī)劃等規(guī)劃制定過程中,積極向規(guī)劃部門提出建議,確保新規(guī)劃符合聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),以及在各個建設(shè)項(xiàng)目審批過程中,留足噪聲防護(hù)距離。

當(dāng)然,打造寧靜舒適的聲環(huán)境,僅靠聲環(huán)境功能區(qū)的劃分和環(huán)保等部門的力量是不過夠的,還需要群眾的大力配合。區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,希望廣大市民在生活中從自身做起,減少噪音,為大家的正常生活和休息提供一個好的聲環(huán)境。

▲ 夜間噪聲監(jiān)測

來源:余杭開發(fā)區(qū)

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