總投資超1200億元！

圍繞一個(gè)總體目標(biāo)

打造三大示范片區(qū)

實(shí)施五大工程、推進(jìn)八大項(xiàng)目！

一年工作全面鋪開

兩年取得重要突破

三年形成系統(tǒng)性制度成果

......

7月30日上午，南海桂城推進(jìn)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布暨映月新城重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)在映月湖公園舉行。

活動(dòng)發(fā)布了《南海桂城推進(jìn)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”），并對(duì)映月新城重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推介。隨后，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)用地、城市更新等28個(gè)映月新城重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行簽約，十大網(wǎng)紅打卡點(diǎn)發(fā)布，并舉行映月文化中心暨廣東省人民醫(yī)院南海醫(yī)院心血管病大樓建設(shè)啟動(dòng)儀式。

近年來(lái)，隨著城市、產(chǎn)業(yè)、人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分成為制約南海高質(zhì)量發(fā)展的主要短板之一。當(dāng)前，南海區(qū)正舉全區(qū)之力加快實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，全面深化各項(xiàng)改革，努力破除影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面融合、一體發(fā)展。

南海區(qū)委書記閆昊波致辭

南海區(qū)委書記閆昊波表示，桂城作為中心城區(qū)，一直是南海探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的先行者和排頭兵，在村級(jí)工業(yè)園改造、整村改造、產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，為全區(qū)提供了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法?！捌诖鸪沁M(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間、提升城市環(huán)境、集聚創(chuàng)新資源，努力打造‘廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)’先行示范區(qū)，將千燈湖、映月湖、文翰湖三大片區(qū)建設(shè)成城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的示范片區(qū)。”他說(shuō)道。

那么，城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

將如何推進(jìn)？

三大示范片區(qū)有哪些亮點(diǎn)？

有哪些重點(diǎn)工程和項(xiàng)目？

我們一起來(lái)看看

桂城全面建設(shè)“廣東省城鄉(xiāng)融合

發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”先行示范區(qū)

會(huì)上，桂城街道黨工委書記麥紹強(qiáng)表示，建設(shè)先行示范區(qū)，桂城有條件、有基礎(chǔ)、有力度、更有速度?！肮鸪菍⑷娼ㄔO(shè)‘廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)’先行示范區(qū)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，推動(dòng)城、產(chǎn)、人、文等要素互為促進(jìn)，打造大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展‘桂城樣本’?！?/p>

桂城街道黨工委書記麥紹強(qiáng)致辭

“我們將見(jiàn)證28個(gè)涵蓋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、整村改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)3大類別的簽約儀式，以映月文化中心、廣東省人民醫(yī)院南海醫(yī)院、十大網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，推動(dòng)先行示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破?！?麥紹強(qiáng)說(shuō)道

總體目標(biāo)：全面建設(shè)“廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”先行示范區(qū)；

三大示范片區(qū)：映月湖片區(qū)、千燈湖片區(qū)、文翰湖片區(qū)；

五大工程：黨建引領(lǐng)工程、產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、基層善治工程、美麗宜居工程、民生優(yōu)享工程；

八大項(xiàng)目：映月新城、平洲舊圩和玉器珠寶小鎮(zhèn)、疊水小鎮(zhèn)、愛(ài)車小鎮(zhèn)、千燈湖—廣東金融高新區(qū)、怡海湖科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶、半月島都市生態(tài)區(qū)、文翰湖國(guó)際科創(chuàng)小鎮(zhèn)。

三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間表

根據(jù)規(guī)劃，從2020年起至2022年，桂城將通過(guò)三年時(shí)間，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，為城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展提供新鮮實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

◎ 一年工作全面鋪開：2020年7月前以映月湖片區(qū)為重要抓手，全面啟動(dòng)五大工程，明確工作責(zé)任，建立項(xiàng)目時(shí)間表，推動(dòng)各大重點(diǎn)項(xiàng)目乘勢(shì)而上、有序?qū)嵤?/p>

◎ 兩年取得重要突破：通過(guò)2020-2021兩年時(shí)間，完成一批建設(shè)項(xiàng)目，在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基層善治、美麗宜居、民生優(yōu)享方面建設(shè)取得階段性成果，形成影響力。

◎ 三年形成系統(tǒng)性制度成果：到2022年，通過(guò)三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)三大示范片區(qū)煥發(fā)新顏、五大工程全面成型、八大項(xiàng)目彰顯活力，形成在全省有影響力的城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革經(jīng)驗(yàn)。

瞄準(zhǔn)三大示范片區(qū)

未來(lái)，桂城將重點(diǎn)推進(jìn)千燈湖片區(qū)、映月湖片區(qū)、文翰湖片區(qū)建設(shè)，在城鄉(xiāng)融合課題下大膽探索、大膽實(shí)踐，攻堅(jiān)克難完成建設(shè)任務(wù)，引領(lǐng)桂城高質(zhì)量發(fā)展。

映月湖片區(qū)

映月新城效果圖

包括映月新城、平洲舊圩和玉器珠寶小鎮(zhèn)，首期將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)映月文化中心、南海兒童公園、濱河景觀帶、慢行系統(tǒng)等公共配套，推進(jìn)核心區(qū)超過(guò)1500畝的村級(jí)工業(yè)園改造，打造創(chuàng)新城區(qū)“新都心”和知產(chǎn)轉(zhuǎn)化“加速器”。

千燈湖片區(qū)

千燈湖三期

包括疊水小鎮(zhèn)、愛(ài)車小鎮(zhèn)、千燈湖-廣東金融高新區(qū)、怡海湖科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶、半月島都市生態(tài)區(qū)等5大項(xiàng)目，面積超4萬(wàn)畝。該片區(qū)重點(diǎn)用好用活城市更新一攬政策，探索深化混合出讓、整村改造、拆舊復(fù)墾、建設(shè)用地空間置換等新模式。

文翰湖片區(qū)

俯瞰三山新城

以季華實(shí)驗(yàn)室、清華大學(xué)新材料研究院等重大平臺(tái)為引領(lǐng)，以文瀚湖國(guó)際科創(chuàng)小鎮(zhèn)為抓手，推進(jìn)周邊超3000畝的平洲工業(yè)園改造提升，打造為廣佛全域同城化和新技術(shù)新經(jīng)濟(jì)策源地。

三生”融合破解

城鄉(xiāng)融合發(fā)展難題

在三年行動(dòng)計(jì)劃中，桂城將實(shí)施黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基層善治、美麗宜居、民生優(yōu)享五大工程。

其中，桂城重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間打造“三生”融合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市共生共融、和諧發(fā)展。

生產(chǎn)空間高效集約

◎構(gòu)建多層次開放型經(jīng)濟(jì)：配合推進(jìn)季華實(shí)驗(yàn)室、廣佛薈等一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目，從土地、人才、資金等方面主動(dòng)發(fā)力廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)區(qū)；抓緊實(shí)施三龍灣（南海）天空之城、三山云谷、林岳車輛段TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目等，提速粵港澳大灣區(qū)電競(jìng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際創(chuàng)智園三期、三山科創(chuàng)中心二期等一批科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，對(duì)接灣區(qū)資源。

◎做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)：加快推進(jìn)三龍灣南海片區(qū)建設(shè)，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、人工智能、新媒體、電競(jìng)等新興產(chǎn)業(yè)開辟綠色通道，集聚一批總部企業(yè)和品牌企業(yè)；堅(jiān)持街道領(lǐng)導(dǎo)班子與重點(diǎn)企業(yè)掛鉤機(jī)制，做實(shí)企業(yè)服務(wù)；深入實(shí)施品牌企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，以遴選出來(lái)的223家街道品牌企業(yè)為主體，積極支持企業(yè)掛牌上市、增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造、制定標(biāo)準(zhǔn)，培育更多行業(yè)“隱形冠軍”。

三山電競(jìng)產(chǎn)業(yè)園

◎推動(dòng)產(chǎn)業(yè)載體創(chuàng)新發(fā)展：整合方舟一號(hào)、創(chuàng)越時(shí)代文化創(chuàng)意園及其周邊廠房，高標(biāo)準(zhǔn)打造南海建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、泛家居產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮天安中心、瀚天科技城、金谷智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)、國(guó)際雙創(chuàng)園、天富科技城等已建產(chǎn)業(yè)載體優(yōu)勢(shì)，加大力度培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、人才團(tuán)隊(duì)，努力建設(shè)一批國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間，構(gòu)建資源集聚、特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

◎提速村級(jí)工業(yè)園改造：強(qiáng)化“三舊”改造與公有資產(chǎn)土地整備相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)連片村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造、連片產(chǎn)業(yè)集聚、連片人居環(huán)境整治，拆除整理平洲工業(yè)園、平北、夏南二、夏東涌口、平西橋南、平南“合記圍”、“五福圍上間”、東二東約大圍等一大批村級(jí)工業(yè)園；堅(jiān)持“大規(guī)劃、大更新、大拆除、大改造”模式騰籠換鳥，落實(shí)村級(jí)工業(yè)園改造產(chǎn)業(yè)及公建配套比例須達(dá)到6成以上，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

◎探索集體和國(guó)有建設(shè)用地混合開發(fā)：在澳門城、愛(ài)車小鎮(zhèn)實(shí)踐基礎(chǔ)上，大力探索“國(guó)有+集體、住宅+產(chǎn)業(yè)、出讓+入市”三個(gè)層面的混合開發(fā)；對(duì)納入“三舊”改造范圍、位置相鄰的集體建設(shè)用地和國(guó)有建設(shè)用地，打包進(jìn)入土地市場(chǎng)，通過(guò)公開交易或協(xié)議方式確定使用權(quán)人，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。

生活空間舒適宜居

◎打造十大網(wǎng)紅打卡點(diǎn)：分別是怡海美食都會(huì)、燈湖夜蒲西街、Hai city新經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)、夏漖糧倉(cāng)文創(chuàng)園、澳門城印象小鎮(zhèn)、愛(ài)車小鎮(zhèn)、桂城電競(jìng)夢(mèng)工場(chǎng)、疊水夜市、燈湖光亮工程、永安舊圩網(wǎng)紅水岸。

◎有序推進(jìn)整村改造：全面分析梳理整村改造清單，統(tǒng)籌考慮公共配套和產(chǎn)業(yè)配套；重點(diǎn)推動(dòng)夏北永勝、洲表、聚龍南、聚龍北、寶華五個(gè)經(jīng)濟(jì)社面積1876畝的整村改造，探索集體收入和社會(huì)效益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相統(tǒng)一的城鄉(xiāng)融合新路徑；加速推進(jìn)石（石肯）四村、夏東、夏南一、夏南二、北約、北區(qū)、疊北、疊南等社區(qū)改造。

◎強(qiáng)化道路互聯(lián)互通：加強(qiáng)沿國(guó)（省）道、城際軌道、高速路以及城市出入口等交通干道沿線整治提升，推進(jìn)番海大橋、中央大街修復(fù)工程、夏南路改造工程，實(shí)施佛平路-南港路-三山大道、三龍灣大道改造提升，配合啟動(dòng)港口路北延、長(zhǎng)江路東延項(xiàng)目，力促夏東路北延、清風(fēng)路東延至廣州；加快推動(dòng)南海新交通征拆及投入使用，打通海五西路、東信北路等斷頭路，實(shí)施南桂片區(qū)、廣東金融高新區(qū)等區(qū)域慢行系統(tǒng)建設(shè)，完善出行環(huán)境和通行效率。

◎當(dāng)好智慧城市管家：對(duì)接區(qū)“城市大腦”資源，在城市精細(xì)化管理上下功夫，強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化等方面的管理，優(yōu)化“大市政”管養(yǎng)模式，著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)水平與管理水平不平衡的矛盾；推廣路內(nèi)停車分類收費(fèi)，提高公共停車資源利用率；嚴(yán)格第三方城市管理考評(píng)機(jī)制，以評(píng)促建，以考促改；在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、商貿(mào)廣場(chǎng)等試點(diǎn)開展垃圾分類工作，逐步全面推廣。

◎擦亮桂城教育金漆品牌：配合推進(jìn)香港理工大學(xué)（佛山），陸續(xù)新建、擴(kuò)建、配建學(xué)校40所，預(yù)計(jì)新增學(xué)位接近6萬(wàn)個(gè)，投入超6億元陸續(xù)完成8所原村域?qū)W校擴(kuò)建和改建；大力發(fā)展公辦幼兒園和普惠性幼兒園，加大學(xué)前教育投入力度，推動(dòng)學(xué)前科研優(yōu)質(zhì)發(fā)展；完善學(xué)區(qū)管理模式，構(gòu)建全面素質(zhì)教育發(fā)展?fàn)顩r動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間、學(xué)校間、城鄉(xiāng)間教育均衡。

◎深化衛(wèi)生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展：推動(dòng)廣東人民醫(yī)院南海醫(yī)院“合作辦醫(yī)”二期項(xiàng)目，建設(shè)功能齊備的心血管病醫(yī)院大樓，將廣東省人民醫(yī)院南海醫(yī)院力爭(zhēng)打造成三級(jí)綜合醫(yī)院；在三山布局建設(shè)高端民營(yíng)醫(yī)院，增設(shè)桂城、三山社衛(wèi)中心等服務(wù)站點(diǎn)，加強(qiáng)各站點(diǎn)人員隊(duì)伍和設(shè)備設(shè)施建設(shè)，健全以醫(yī)院為主干，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；加快桂城敬老院改擴(kuò)建，推廣居家養(yǎng)老和家庭病床工作，推進(jìn)社區(qū)幸福院建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

◎深化城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)一體化改革：整合政務(wù)資源、創(chuàng)新管理模式，不斷完善我街道行政服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化桂城營(yíng)商環(huán)境；擴(kuò)大行政服務(wù)中心24小時(shí)自助辦事服務(wù)區(qū)，增加自助辦事設(shè)備，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“不打烊”；按照“統(tǒng)一場(chǎng)所、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一保障”的原則，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、中心運(yùn)作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效化”。

◎豐富城鄉(xiāng)社區(qū)文化資源供給：加強(qiáng)與央視、主流網(wǎng)站、流行IP合作，推動(dòng)玉器、武術(shù)、龍船等本地文化走向千家萬(wàn)戶；拓寬時(shí)尚文化內(nèi)涵，做強(qiáng)桂城美食節(jié)、疊滘水鄉(xiāng)文化節(jié)、國(guó)際設(shè)計(jì)師節(jié)、千燈湖音樂(lè)節(jié)和平洲玉器文化節(jié)等文化品牌項(xiàng)目；加緊映月文化中心建設(shè)，完善社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心、讀書驛站建設(shè)，打造十分鐘文化生活圈。

生態(tài)空間品質(zhì)活力

◎積極打造公園化城市：結(jié)合佛山碧道建設(shè)總體規(guī)劃，全面建設(shè)63公里長(zhǎng)的濱河景觀帶，加速推進(jìn)半月島生態(tài)公園、尖東公園、三山森林公園二期、文翰湖公園三期、高鐵公園、映月湖擴(kuò)建等一批重大項(xiàng)目，謀劃建設(shè)佛山都市農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)公園，讓市民盡享“在城市游山玩水，在公園工作生活”的優(yōu)質(zhì)配套；實(shí)施社區(qū)體育公園三年發(fā)展規(guī)劃，投資超11億元，通過(guò)分別新建、配建、提升、完善共150個(gè)社區(qū)體育公園，開放一批公益場(chǎng)館，建立一套管理體系，打造開放、共享、多功能的全齡化活力城市空間。

怡海體育公園

◎大力推動(dòng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：全面深入推進(jìn)“三清三拆三整治”工作，加快沿街外立面、河涌生態(tài)、口袋公園的系列改造提升工作，確保夏南一、夏東、平東、疊北、疊南、鳳鳴、南約、西約、中區(qū)成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作的示范點(diǎn)，連片鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)覆蓋14個(gè)農(nóng)村社區(qū)。

◎推進(jìn)水環(huán)境治理：加快污水管網(wǎng)全覆蓋工作，以落實(shí)河長(zhǎng)制為核心，開展疊滘片區(qū)、夏南一等區(qū)域水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)“截污到戶、雨污分流”試點(diǎn)改造，同步建設(shè)排水應(yīng)急凈化設(shè)施；緊盯城市黑臭水體長(zhǎng)制久清和城鄉(xiāng)黑臭水體綜合整治，加強(qiáng)廣佛跨界河流整治，確保2020年全面消除黑臭、逐步達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求。

疊滘片區(qū)清淤整治工程

◎繪好治氣“一張圖”：深入探索“產(chǎn)-治-排”聯(lián)動(dòng)的“貓頭鷹監(jiān)控系統(tǒng)”，建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)空氣監(jiān)測(cè)比對(duì)站點(diǎn)、開展雷達(dá)掃描和臭氧比對(duì)研究項(xiàng)目、建設(shè)生態(tài)智慧“一張圖”，為空氣污染物來(lái)源、分布、精準(zhǔn)削減提供大數(shù)據(jù)分析和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)支撐；抓準(zhǔn)關(guān)鍵時(shí)間和位置，對(duì)敏感點(diǎn)位進(jìn)行“亮燈”巡查及勸導(dǎo)工作；對(duì)大氣重點(diǎn)污染源頭進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，重點(diǎn)對(duì)一環(huán)以西的餐飲、汽修、印刷等行業(yè)開展環(huán)保規(guī)范化工作。

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