荒山換上綠裝 百姓得實惠

——山西省大寧縣太古鄉(xiāng)購買式造林工作紀實

本網(wǎng)訊（郭海紅 萬惠民）初夏季節(jié)，微風(fēng)習(xí)習(xí)，站在大寧縣太古鄉(xiāng)購買式造林工地眺望，滿山遍野的魚鱗坑排列有序，猶如一串串珍珠纏繞在坡坡洼洼，溝溝畔畔，粱梁峁峁，令人眼花繚亂，心曠神怡,腳下栽植的的松樹迎風(fēng)挺立，郁郁蔥蔥，茁壯成長。

2016年，大寧縣委、縣政府提出實施購買式造林與脫貧攻堅相結(jié)合的“生態(tài)扶貧”創(chuàng)新之路的要求后，太古鄉(xiāng)黨委、政府的精心組織，解放思想、開拓創(chuàng)新，在這片充滿勃勃生機的熱土上，用新的發(fā)展理念創(chuàng)造新的發(fā)展動能，在脫貧攻堅的征程中，探索出了一條帶領(lǐng)群眾擺脫貧困、走向富裕、達到小康的新路徑。

黨建引領(lǐng)，精心描繪“美景圖”

太古鄉(xiāng)位于黃河西岸，共轄7個村委、52個自然村，現(xiàn)有 1370戶4466人。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府在脫貧攻堅中把購買式造林作為政治任務(wù)和頭等大事來抓，認真落實縣委、縣政府在購買式造林工作中確定的要實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有精品，村村有工程”的目標(biāo)，制定了相關(guān)文件，明確了鄉(xiāng)黨委書記是購買式造林的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)長是直接責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任，嚴格實行“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任”四到位的工作機制，形成了“鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長總負責(zé)，分管脫貧攻堅副職具體抓，三支隊伍抓落實”的工作格局，層層分解任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，打造集中連片的精品工程。

為保障購買式造林任務(wù)的全面落實，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，全體黨員干部深入各村召開動員會，向群眾廣泛宣傳購買式造林的政策、規(guī)程和效益，消除群眾思想顧慮，發(fā)動建檔立卡貧困戶加入造林專業(yè)合作社，采取有效措施，在鞏固完善歷年造林成果的同時，積極動員貧困戶及全鄉(xiāng)各方面力量投入到購買式造林行動中來，并通過精心組織各造林專業(yè)合作社按照計劃，先行開工，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部、第一書記、技術(shù)人員進村駐點，齊上陣、齊規(guī)劃、齊把關(guān)，持續(xù)推進購買式造林工作的全面開展。

創(chuàng)新機制，合力共圓“綠色夢”。

“今年加入股份經(jīng)濟扶貧攻堅造林專業(yè)合作社后，不出村就能打工掙到錢，光路費盤纏一項就能節(jié)省不少，再說，在自己地里給自己栽樹肯定能保栽保活，合作社還給我們?nèi)肓艘馔?a href='/baoxian/' target=_blank>保險，干活心里很踏實。掙了錢，脫了貧，我把以前的舊手機換成時興的新智能手機了，經(jīng)常和孩子們能視頻聊天，咱縣上的購買式造林政策真好！”太古鄉(xiāng)處鶴村史德龍談起購買式造林的好處如數(shù)家珍，他去年在村里的購買式造林工地參與造林兩個多月，再加上開三輪車給工地拉樹苗和澆水，共計收入18900元，去年底穩(wěn)定脫貧。

“購買式造林”就是通過政府購買社會服務(wù)，調(diào)動社會力量參與植樹造林，實現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場配置資源有機結(jié)合的一種造林方式。以政府花錢買活樹為理念，變以往的“要我造林”為“我要造林”，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與植樹造林的積極性。縣委、縣政府要求在具體實施中，創(chuàng)建由80%以上的貧困戶組成扶貧造林專業(yè)合作社，按照政府規(guī)劃，通過議標(biāo)，合作社組織貧困戶造林，三年后驗收，政府分期購買造林成果，讓貧困戶從中受益。按照這一發(fā)展思路，太古鄉(xiāng)提高站位，精心謀劃、落實責(zé)任，迅速行動，制定了實施方案，把涉及全鄉(xiāng)7個村委的19407.7萬畝購買式造林任務(wù)劃分為11個標(biāo)段，并與各中標(biāo)合作社簽訂了購買式造林工程意向書。在工程規(guī)劃設(shè)計中堅持因地制宜，實事求是的原則，充分尊重群眾意愿，結(jié)合脫貧攻堅的需要，集中連片建設(shè)精品工程，不僅提升了群眾的參與度，而且提高了造林綠化的效率和質(zhì)量。實施中，由建檔立卡貧困戶組建的造林專業(yè)合作社進行造林、營林、護林，最終還要把林地效益分紅都交給農(nóng)民，讓貧困戶從中獲益，大大激發(fā)了農(nóng)民造林的積極性。

具體實施太古鄉(xiāng)六兒嶺村、太古村購買式造林試點工程的專業(yè)合作社負責(zé)人白寶剛說：“購買式造林的政策和模式是帶動老百姓致富的好方法，一是農(nóng)民自主參與造林合作社，給自己造林栽樹，長期受益；二是在家門口打工既掙了錢，還不影響正常種地和管理果園，一舉兩得；三是精準扶貧戶天天有活干，收入穩(wěn)定又保險，比在外打工強多了?！?/p>

干群同心， 攜手合奏“生態(tài)曲”

東莊村的賀三虎是一名老支部書記，他2017年帶頭加入縣林業(yè)局植樹造林專業(yè)隊，組織村里的16戶貧困戶就近打工，當(dāng)年人均收人達到1萬元左右。

2018年東莊村委股份經(jīng)濟合作社正式成立后，賀三虎動員大部分村民和貧困戶加入股份經(jīng)濟合作社，目前，全村共有50戶村民參加股份經(jīng)濟合作社承攬的購買式造林工程項目，截止2019年底，50村民收入達到25萬元左右，其中80%的貧困戶通過在購買式造林工程打工脫貧致富，當(dāng)年東莊村委100余戶300余人實現(xiàn)整村脫貧。

東莊村只是太古鄉(xiāng)購買式造林中脫貧致富的示范點之一，該鄉(xiāng)在脫貧攻堅中嚴格按照縣委、縣政府確定的購買式造林市場化運作機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，賦予貧困戶、老百姓參與生態(tài)建設(shè)的權(quán)利，讓群眾認識到常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢就是經(jīng)濟優(yōu)勢，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，截止目前，他們在全鄉(xiāng)正式組建扶貧攻堅造林專業(yè)合作社7個，合作社成員578名，其中建檔立卡貧困人員469名。截至2019年底，全鄉(xiāng)共整地19407.7畝，挖魚鱗坑19407.7畝，完成造林任務(wù)19407.7畝，按合作社社員每人平均35畝確定造林任務(wù)，確保每位社員通過參與造林獲得10000元以上的勞務(wù)收入，實現(xiàn)全家脫貧。

如今的太古鄉(xiāng)不僅擁有了綠色，而且擁有了希望和未來。進入這里，看山，青山疊翠；看路，綠樹相隨；看村，村隱林中……綠色成為美麗太古的“底色”， “依山養(yǎng)山、養(yǎng)山富山、富山富民”的致富新路徑指引著這里人們正團結(jié)一心，攜手并進，在致富奔小康的陽光大道上闊步前進，奔向美好的明天。

責(zé)編：焦英俊

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