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風(fēng)物長宜放眼量 ——盤錦高新區(qū)升級發(fā)展紀(jì)實之一

面對國內(nèi)國際復(fù)雜的市場環(huán)境,盤錦高新區(qū)以創(chuàng)建國家高新區(qū)為統(tǒng)攬,以“轉(zhuǎn)型—升級—培育”為主線,堅持創(chuàng)新、改革、市場、開放“四輪”共同發(fā)力,精心培育壯大新經(jīng)濟(jì)增長點,實現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新能力新提升、發(fā)展動力新轉(zhuǎn)換、體制機(jī)制釋放新活力、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的經(jīng)濟(jì)支撐和引領(lǐng)作用,打造出“實力高新、雙創(chuàng)高新、開放高新、活力高新”。今日起,本報陸續(xù)刊發(fā)盤錦高新區(qū)升級發(fā)展報道,旨在介紹他們的先進(jìn)經(jīng)驗,鼓舞士氣,激勵人心,為開創(chuàng)盤錦改革發(fā)展新局面凝聚力量。

9月,大地一片金黃。盤錦高新區(qū)一派興旺景象。

中藍(lán)電子,一臺臺機(jī)器人裝配出超小型鏡頭,運往北上廣。

天意裝備,一部部超低溫頂驅(qū)經(jīng)過嚴(yán)格檢測,發(fā)往俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。

遼河石化,一列列滿載油品的火車,開向廣闊的市場……

風(fēng)物長宜放眼量,登高望遠(yuǎn)天地寬。

2013年以來,盤錦高新區(qū)面對國內(nèi)外復(fù)雜的市場形勢,胸懷國家戰(zhàn)略、放大國際視野,全面落實“四個著力”和“三個推進(jìn)”要求,實施“升級發(fā)展”戰(zhàn)略,通過“創(chuàng)新、改革、市場、開放”“四輪驅(qū)動”,走進(jìn)了“創(chuàng)新能力新提升、發(fā)展動力新轉(zhuǎn)換、體制釋放新活力、產(chǎn)業(yè)邁向中高端”的新境界。

“新高度”帶來“大氣度”——以升級促建設(shè),創(chuàng)建國家高新區(qū)

2013年春,春寒料峭,乍暖還寒。

面對經(jīng)濟(jì)下行和園區(qū)轉(zhuǎn)型的巨大挑戰(zhàn),高新區(qū)始終堅信“國家戰(zhàn)略,是我們的前進(jìn)指針。國際市場,是我們的發(fā)展目標(biāo)?!?/p>

全球,進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期,新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式不斷出現(xiàn),大家都處于一個起點。

國內(nèi),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,打開了巨大的發(fā)展空間。

東北,推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興進(jìn)入歷史性時期,這是難得的歷史性機(jī)遇。

盤錦,高新區(qū)進(jìn)入省級高新區(qū)行列,石油裝備、石油化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速集聚。

不畏浮云遮望眼,風(fēng)物長宜放眼量。

市場,是永遠(yuǎn)正確的。高新區(qū)只有經(jīng)過市場槍林彈雨的洗禮,才能真正走向成熟,綻放巨大魅力。

站在國家發(fā)展平臺,以國際化視野,審視自己的道路,一個新的發(fā)展戰(zhàn)略形成:以創(chuàng)建國家高新區(qū)為統(tǒng)攬,以“轉(zhuǎn)型—升級—培育”為主線,著力構(gòu)建以“蘊油精工”為特色的“2+1”高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,打造“實力高新、雙創(chuàng)高新、開放高新、活力高新”。

一個新的發(fā)展目標(biāo)確定:把盤錦高新區(qū)建設(shè)成具有全國影響力的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

高站位,讓高新區(qū)跨上了新起點。

“大格局”帶來“新布局”——打造“五大體系”,建設(shè)“四大高新”

登高望遠(yuǎn)天地闊,縱橫捭闔自從容。

高新區(qū)管委會緊緊圍繞國家戰(zhàn)略、國際市場的大格局,鎖定創(chuàng)建國家高新區(qū)的大目標(biāo),確定“任務(wù)書”,制定“路線圖”,打造“五大體系”戰(zhàn)役同時打響。

——打造特色產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)“實力高新”。裝備制造,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心,堅持“高端化、服務(wù)化、國際化”發(fā)展路徑,形成“高端制造+高端服務(wù)”聯(lián)動發(fā)展產(chǎn)業(yè)新體系,成為全國領(lǐng)先、世界知名的高端石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)基地;石油化工,以“品牌化、高端化、精細(xì)化”為方向,加強(qiáng)高檔瀝青、潤滑油基礎(chǔ)油、合成橡膠等優(yōu)勢產(chǎn)品的品牌化塑造,形成國內(nèi)具有核心競爭力的石化產(chǎn)業(yè)集群;新興產(chǎn)業(yè),以推動產(chǎn)業(yè)跨界融合、提升智能制造水平、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標(biāo),進(jìn)入消費電子、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,打造發(fā)展的新引擎。

——構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系,建設(shè)“雙創(chuàng)高新”。搭建“一谷一心兩院三平臺”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,“一谷”,即盤錦創(chuàng)新谷。“一心”,即石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心?!皟稍骸保瑸槭脱b備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。“三平臺”,為盤錦大學(xué)科技園和盤錦科技大市場、盤錦技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,省級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)46個,聚集了創(chuàng)新資源,形成了創(chuàng)新合力。

——建立對外開放體系,建設(shè)“開放高新”。借助“一帶一路”建設(shè),組織企業(yè)在俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等沿線能源產(chǎn)地國家建設(shè)生產(chǎn)基地,鼓勵園區(qū)企業(yè)以聯(lián)合投標(biāo)、工程總包、合作開發(fā)等多種方式“抱團(tuán)出?!保嫒谌雵H產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈;與俄羅斯、韓國、日本、蒙古等東北亞國家建立對接機(jī)制,推進(jìn)聯(lián)合研發(fā)、企業(yè)互訪、信息共享,開拓了國際創(chuàng)新合作新渠道。

——創(chuàng)建行政管理體系,建設(shè)“活力高新”。強(qiáng)化公共服務(wù)、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)、行政層級、職能權(quán)限,行政效率提上去,行政成本降下來;推行電子政務(wù),形成完善、統(tǒng)一、跨部門的基礎(chǔ)信息資源系統(tǒng),促進(jìn)縱向系統(tǒng)內(nèi)、橫向部門間協(xié)同業(yè)務(wù)的開展,綜合事務(wù)處理能力大幅提升;建立一站式審批服務(wù)中心,減少、合并審批事項,優(yōu)化行政審批流程,網(wǎng)上申報系統(tǒng)實現(xiàn)24小時領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

“新能力”帶來“大動力”——綜合實力大提升,高新事業(yè)大發(fā)展

走對了路,干對了事,就能結(jié)出好果。

在市、區(qū)兩級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,盤錦高新區(qū)風(fēng)雨兼程,一路爬坡過坎,高歌猛進(jìn)。

——園區(qū)綜合實力提升。今年上半年,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值480億元,同比增長21.8%;高新技術(shù)產(chǎn)品增加值8.8億元,同比增長24.4%。綜合實力位連續(xù)四年位居遼寧省級高新區(qū)前列。

——特色產(chǎn)業(yè)體系形成。能源裝備制造,聚集相關(guān)裝備制造和油氣工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)近200家,產(chǎn)品及服務(wù)覆蓋世界油氣主要生產(chǎn)地區(qū),海上石油鉆井平臺、旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向頂部驅(qū)動裝置、鉆井隨鉆儀等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備,進(jìn)入國際先進(jìn)行列;石化領(lǐng)域的工藝和裝備均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,是全國最大的潤滑油基礎(chǔ)油生產(chǎn)基地、稠油深加工生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)瀝青生產(chǎn)基地。新興產(chǎn)業(yè),中藍(lán)電子成為中國手機(jī)高端元器件領(lǐng)軍企業(yè)、全球第五大攝像頭部件生產(chǎn)企業(yè),電子產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)基地、科技孵化器等集群開始嶄露頭角,形成“換道超車”的新動能。

——對外開放持續(xù)發(fā)力。國際石化產(chǎn)品交易平臺、大宗商品電子交易平臺、保稅物流中心等國際合作平臺,成為產(chǎn)品“走出去”的新通道;組織企業(yè)參加國際展會,跟蹤國際招投標(biāo)項目。園區(qū)企業(yè)在遠(yuǎn)東、中東、南美、非洲等地區(qū)建立辦事處20多個,世界哪里有油田,哪里就有盤錦人。

——營商環(huán)境不斷優(yōu)化。通過機(jī)制改革,創(chuàng)建“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)、大招商”的管理模式,全體人員競聘上崗,競爭淘汰,效率與收入掛鉤;公共審批服務(wù)平臺實行“一站式”審批服務(wù),推行“企業(yè)承諾+容缺審批”制度,構(gòu)建“全程代辦”服務(wù)體系,成為全市優(yōu)化營商環(huán)境的示范窗口。

來源:盤錦日報社

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