打造示范樣板，宿遷要將黃河故道建成生態(tài)富民廊道
流經(jīng)“一縣四區(qū)”，
串聯(lián)沿線五條河流，
聯(lián)通南北兩湖，
不可或缺的重要一環(huán)。
市委、市政府將黃河故道生態(tài)富民廊道作為“十四五”重大發(fā)展戰(zhàn)略，并按照“邊謀劃構(gòu)想、邊編制規(guī)劃、邊推進(jìn)實施”的思路，于去年啟動首批81個項目，當(dāng)年完成投資49.8億元，竣工項目34個，為整個廊道建設(shè)打下基礎(chǔ)、開了好頭。
新階段開啟新征程，2月25日下午，宿遷專題召開農(nóng)村工作會議暨黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)推進(jìn)會，全面啟動黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)，提出要打造示范樣板，“以線帶面”促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高區(qū)域競爭力和全要素生產(chǎn)率，深入促進(jìn)“文化+”“生態(tài)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，切實把生態(tài)資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為富民增收的優(yōu)勢。
一起來看看黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)的新藍(lán)圖——
1
加快規(guī)劃編制
本月底廊道總規(guī)將基本形成成果，為各分項規(guī)劃的編制提供指導(dǎo)和遵循。
3月底前7個 專項規(guī)劃將形成基本成果，形成完整的廊道建設(shè)藍(lán)圖。
同時，要加強與國土空間總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的對接。
2
抓實項目建設(shè)
一方面，抓好“八大工程”建設(shè)，今年重點抓好 淮河流域平原洼地治理、古山河治理等河湖連通工程，267省道、347省道等路網(wǎng)聯(lián)通工程，廊道沿線12.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的土地整治工程， 泗陽國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級、宿城區(qū)桂柳牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚工程，皂河龍運城、朱?！づ＝茄蜕鷳B(tài)旅游及水環(huán)境修復(fù)等文旅融合工程，運河宿遷港水生態(tài)處理、清水河生態(tài)修復(fù)等環(huán)境整治工程， 眾興鎮(zhèn)風(fēng)雅苑、蔡集鎮(zhèn)朱李花園一期等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，黃河故道文化公園、古黃河森林文化公園等城鄉(xiāng)文明提升工程，年內(nèi)確保實施建設(shè)項目150個以上、完成投資170億元以上。
皂河龍運城效果圖
另一方面，要健全運行機制，在組建指揮部、成立工作專班的基礎(chǔ)上，建立項目化管理機制，實行“周調(diào)度、月統(tǒng)計、季會辦”，確保工程項目有序推進(jìn)；建立片區(qū)化推進(jìn)機制，有針對性地選擇一些重點片區(qū)、重點項目分步、整塊推進(jìn)，確保每年都有一些組團(tuán)能夠整體呈現(xiàn)；建立常態(tài)化督查機制，圍繞排定的項目清單、機制清單、政策清單，對推進(jìn)情況開展全過程督導(dǎo)督查，提升工作質(zhì)量和效能。
3
促進(jìn)融合發(fā)展
一方面，深入推動城鄉(xiāng)融合，堅持主動融入“四化”同步，瞄準(zhǔn)打造“四化”同步樣板，積極探索城鄉(xiāng)人口有序流動、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、農(nóng)民持續(xù)增收“三項機制”，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能 “兩項制度”，并在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺搭建上下功夫，不斷完善城鄉(xiāng)融合的頂層設(shè)計。
另一方面，深度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，圍繞“農(nóng)業(yè)+加工”，推動城鄉(xiāng)錯位發(fā)展，重點結(jié)合五大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造以初加工為主的黃墩、王官集、埠子、洋河、城廂五個鎮(zhèn)域農(nóng)產(chǎn)品加工中心；建立四大工業(yè)園區(qū)中的食品加工園與廊道沿線主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對接機制和利益聯(lián)結(jié)機制，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。圍繞“農(nóng)業(yè)+旅游”，推進(jìn)以皂河、蔡集、洋河、眾興為核心的4大農(nóng)旅片區(qū)建設(shè)，打造濱湖休閑康養(yǎng)區(qū)、都市田園會客廳、酒香田園科技區(qū)、雙河農(nóng)耕文明展示區(qū)。圍繞“農(nóng)業(yè)+電商”，健全完善電商物流基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)點，重點推進(jìn)黃墩河蟹、王官集果蔬、埠子婚慶、城廂食用菌、李口桃果五大電商特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
上下聯(lián)動、左右協(xié)同，會上，宿遷相關(guān)縣區(qū)和部門紛紛在發(fā)言中表態(tài)，將牢固樹立全市“一盤棋”思想，早著手、早謀劃、早推動，全面推進(jìn)黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)，全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。
市水利局
推動黃河故道
“由廢變古，由古變綠，由綠變金”
市水利局堅持以“水是黃河故道的靈魂”為指引，積極爭取省水利廳認(rèn)可黃河故道“防洪排澇骨干河道、城鄉(xiāng)融合供水渠道、兩湖溝通生態(tài)通道、黃運文化傳承廊道”四大水功能定位，全力做好黃河故道生態(tài)富民廊道水利工作，推動黃河故道“由廢變古，由古變綠，由綠變金”。
//
◎以“不破樓蘭終不還”的決心，全力抓好水專項建設(shè)。圍繞“解決發(fā)展用水需求、解決水環(huán)境容量需求、實現(xiàn)水工程效益最大化”的目標(biāo)，深入開展水利專項規(guī)劃研究，勾畫好黃河故道生態(tài)富民廊道的水韻底圖。同時，從快從速、從緊從嚴(yán)抓好項目推進(jìn)，全流程、全方位加強管理，2021年扎實推動10項工程建設(shè)，力爭完成年度投資11.3億元。
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◎以“咬定青山不放松”的毅力，全力抓牢水安全保障。在率先實施兩期黃河故道治理工程基礎(chǔ)上，堅持以水安全為主線，持續(xù)完善防洪減災(zāi)工程體系，著力推進(jìn)黃河故道全線水工程信息化、智慧化建設(shè)，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報和科學(xué)調(diào)控能力，為生態(tài)富民廊道建設(shè)提供堅強水安全保障。
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◎以“吹盡黃沙始到金”的信念，全力抓實水資源支撐。全流域分析水資源供需關(guān)系，加強區(qū)間水資源平衡調(diào)配，積極爭取供水指標(biāo)調(diào)整優(yōu)化，并大力推進(jìn)多源引水，充分利用沿線洼地蓄水涵養(yǎng)，深入挖掘農(nóng)業(yè)、工業(yè)節(jié)水潛力，建設(shè)“多源互補、豐枯調(diào)劑、蓄養(yǎng)兼籌、活水清水”的供水格局。
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◎以“直掛云帆濟(jì)滄?！钡挠職猓ψセ钏芾頇C制。按照“統(tǒng)一制定水政策、統(tǒng)一配置水資源、統(tǒng)一調(diào)度水工程，分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則，加強水工程管理機制創(chuàng)新研究，探索構(gòu)建符合宿遷實際的水工程管理機制，推動形成“統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主、上下聯(lián)動、同頻共振”的水工程管理格局。
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市文廣旅局
做好“三色”文章助推廊道建設(shè)
在編制完成《宿遷市中心城市全域旅游規(guī)劃》、加強文物保護(hù)、推進(jìn)沿線非遺傳承的基礎(chǔ)上，市文廣旅局將積極做好“三色”文章，探索黃河故道生態(tài)富民廊道“四化同步”集成改革先行區(qū)建設(shè)的文廣旅路徑，爭做示范、爭當(dāng)表率、走在前列。
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◎深挖文化底蘊強底色。深入研究沿線治水文化、漕運文化、酒文化、紅色文化等，形成一批課題成果；推進(jìn)泗陽桃源古城等遺址遺存考古勘探，超前謀劃保護(hù)利用規(guī)劃，同步實施沿線龍王廟行宮防雷、極樂律院修繕、孔廟大成殿彩繪等工程，以及泗陽天后宮等歷史建筑修復(fù)保護(hù)，延續(xù)歷史文化風(fēng)貌；重點對沿線柳琴戲、云渡桃雕等代表性非遺項目，通過建立傳承基地、傳習(xí)所等方式，做到代代相傳、后繼有人；推動文藝創(chuàng)作。
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◎推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合增成色。緊扣上位規(guī)劃，3月底完成《古黃河富民廊道文旅專項規(guī)劃》編制工作，指導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對上爭取和品牌創(chuàng)建；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)“+旅游”引擎帶動作用，推動“農(nóng)業(yè)+旅游”“工業(yè)+旅游”“康養(yǎng)休閑+旅游”；對沿線重點項目進(jìn)行串點，策劃推出“一日游”“二日游”等線路，加強旅游市場營銷，滿足游客文化體驗、生態(tài)觀光、酒都體驗、康養(yǎng)休閑等個性化需求。
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◎完善配套服務(wù)顯特色。提升基層公共文化服務(wù)效能，優(yōu)化交通體系，完善餐飲住宿購物設(shè)施。
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在構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
等方面率先突破
宿城區(qū)將全力加快古黃河生態(tài)富民廊道城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，在構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、推動農(nóng)民持續(xù)增收、放大生態(tài)產(chǎn)品價值等方面率先突破，加快推動總投資61億元的26個重點工程項目，全力推進(jìn)宿邳路沿線國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，確保年內(nèi)朱海水環(huán)境治理、田洼智慧農(nóng)業(yè)、德利爾火龍果等重大項目實現(xiàn)竣工，切實打造綠色水美生態(tài)廊道、富民增收經(jīng)濟(jì)廊道、城鄉(xiāng)一體示范廊道、文旅融合展示廊道。
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速新聞記者 高云龍
制作｜劉珩
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