微笑農(nóng)場、桃花島、柚子園~徐涇的微型“田園綜合體”？
【編者按】貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色不明顯、一二三產(chǎn)業(yè)融合深度不夠、村級(jí)組織造血渠道不廣等農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，徐涇鎮(zhèn)按照李強(qiáng)書記青浦調(diào)研時(shí)提出的努力做好“生態(tài)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興”三篇大文章的講話精神，把“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，勾繪出鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖。鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)潘雪明，日前在“青浦三農(nóng)”上接受專訪，暢談徐涇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)想以及未來發(fā)展方向。
▲ 徐涇嵩塘
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
根據(jù)《青浦區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃》，徐涇鎮(zhèn)符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求的保留村剩余金云村、金聯(lián)村和前明村。其中金云村年初已完成村莊改造和農(nóng)村生活污水納管工程，同時(shí)獲批區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村。年初，金聯(lián)村、前明村同時(shí)申報(bào)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村鎮(zhèn)級(jí)達(dá)標(biāo)村。上半年主要工作進(jìn)展順利。
金云村村莊規(guī)劃年初獲批，明確了整體村莊布局和用地方案，為助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。今年計(jì)劃啟動(dòng)前明村村莊規(guī)劃編制工作。
▲桃花島
村莊改造
金云村村莊改造，對(duì)通村道路、綠化、路燈、健身設(shè)施、停車位等項(xiàng)目進(jìn)行綜合改造，成效顯著，切實(shí)解決百姓需求和村莊美化工作，今年一季度全部竣工。前明村村莊改造項(xiàng)目準(zhǔn)備編制方案，預(yù)計(jì)2019年啟動(dòng)建設(shè)。
▲ 西向陽河
項(xiàng)目建設(shè)
按照區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)部署，今年開始建設(shè)河道綜合改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、道路橋梁、生態(tài)廊道等項(xiàng)目。我們將圍繞金云村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案，積極配合區(qū)級(jí)部門展開各項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)和項(xiàng)目推進(jìn)工作。鎮(zhèn)級(jí)自籌項(xiàng)目已經(jīng)開展設(shè)計(jì)工作，編制可行性研究報(bào)告。
▲鑫牛生態(tài)園
環(huán)境整治
通過前期“五違四必”、違法用地、田間窩棚等綜合整治和“198”減量復(fù)墾等工作，把原先破壞生態(tài)環(huán)境因素逐一清除。再按照建設(shè)市重點(diǎn)生態(tài)廊道的要求，把急需生態(tài)修復(fù)和環(huán)境提升的地塊納入規(guī)劃范圍，提高農(nóng)村地區(qū)整體人居生態(tài)環(huán)境。
▲桃花島
發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
謀劃徐涇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖
根據(jù)徐涇鎮(zhèn)人大會(huì)政府工作報(bào)告，徐涇農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。站在徐涇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)區(qū)域來看，它們僅僅是一片大都市近郊規(guī)劃保留的農(nóng)用地，而站在大虹橋的視角審視這片土地，它的價(jià)值應(yīng)有更大的顯現(xiàn)。據(jù)此，我們計(jì)劃開展編制徐涇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)布局徐涇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展未來藍(lán)圖。
▲徐涇國家會(huì)展中心
01
找準(zhǔn)定位規(guī)劃先行
徐涇農(nóng)業(yè)發(fā)展立足大虹橋區(qū)位，利用虹橋樞紐10公里范圍內(nèi)稀缺的農(nóng)業(yè)資源，服務(wù)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，充分承接會(huì)展溢出效應(yīng)，建設(shè)城市副中心“綠肺”功能。把自然田野地帶和周邊大量高端住宅、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和會(huì)展服務(wù)業(yè)，通過發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)融合貫穿，使之成為大虹橋區(qū)域的“后花園”。規(guī)劃范圍為金云村與G50以南的前明村范圍，約3.5平方公里。金云、前明作為上海近郊為數(shù)不多的自然鄉(xiāng)村，規(guī)劃確定徐涇鎮(zhèn)未來農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
▲ 徐涇嵩塘 ▼親子采摘活動(dòng)
02
提出設(shè)想搭建平臺(tái)
2017年，是徐涇鎮(zhèn)向“百億鎮(zhèn)”目標(biāo)奮進(jìn)的第一年， 提質(zhì)增效作為經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)，徐涇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展未來側(cè)重于質(zhì)變，而非量變。鎮(zhèn)政府的工作報(bào)告中提出“補(bǔ)齊短板，積極發(fā)展現(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)。深入探索休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育扶持一批致力于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)”打造徐涇休閑農(nóng)業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”與“排頭兵”。
▲▼徐涇微笑農(nóng)場
通過解讀國家層面關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)政策，和區(qū)級(jí)土地利用規(guī)劃，以及相關(guān)“三農(nóng)”政策，對(duì)照徐涇鎮(zhèn)區(qū)位和周邊功能需求、農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀與規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和交通網(wǎng)絡(luò)等客觀優(yōu)勢(shì)條件，融合徐涇鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)維度、區(qū)域維度、空間維度和需求維度，進(jìn)行綜合要素評(píng)估。結(jié)論為：在徐涇鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的方向下，在提升美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，在構(gòu)建大虹橋“后花園”和城市副中心對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求上，站在對(duì)接國家會(huì)展中心和進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)和功能配套的高度，我們?cè)O(shè)想，把徐涇鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、具有公園形態(tài)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（簡稱農(nóng)業(yè)公園）。
03
以點(diǎn)帶面形成整體
▲中國國際進(jìn)口博覽會(huì)
如何把農(nóng)業(yè)公園的概念落地？如何挖掘與發(fā)揮好這片土地的市場價(jià)值和社會(huì)效益，是今后我們要做的重要研究工作。我們認(rèn)為，通過“建新房①、搞裝修②、興產(chǎn)業(yè)③、富農(nóng)村④”等一系列系統(tǒng)性建設(shè)，來實(shí)現(xiàn)設(shè)想。
持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將金云村和前明村基礎(chǔ)設(shè)施硬件整體提升，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施投入，對(duì)河流、道路、綠化等進(jìn)行綜合改造。
對(duì)已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的，以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，規(guī)模在100畝以上的農(nóng)業(yè)區(qū)域，計(jì)劃以申報(bào)“田園綜合體”項(xiàng)目，進(jìn)行探索性開發(fā)，把一系列涉農(nóng)政策進(jìn)行疊加，放大政策效應(yīng)。用足用好農(nóng)村集體建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地等用地政策，嚴(yán)格劃分用地類型，科學(xué)布局配套用房，為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供用地保障。通過若干個(gè)成熟的“田園綜合體”示范項(xiàng)目，劃分不同功能和特色，推行差異化經(jīng)營模式，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大輻射范圍，經(jīng)過若干年努力，逐漸形成徐涇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)國家公園整體。
▲田園綜合體
▲桃花島鹿苑
（注釋：①通過整體提升農(nóng)村基礎(chǔ)硬件設(shè)施；②來改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升農(nóng)村軟實(shí)力；③通過文化、旅游、住宿、餐飲、休閑等產(chǎn)業(yè)提升，創(chuàng)造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能，提高農(nóng)民收入；④最終達(dá)到農(nóng)村富強(qiáng)、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕）。
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