48處景點(diǎn)、585家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，夷陵形成全域旅游新格局
正在創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的三峽大瀑布游人如織 三峽日?qǐng)?bào)通訊員 望作信 毛越康 攝
9月10日，記者從宜昌市文化和旅游局獲悉，“首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)”公示今日結(jié)束。公示名單中，夷陵區(qū)等全國(guó)71個(gè)縣市區(qū)從505家創(chuàng)建單位、96家入選單位的“戰(zhàn)局”中脫穎而出、成功上榜，全省僅3個(gè)。
自2015年始，“全域旅游”以燎原之勢(shì)在全國(guó)蓬勃發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)諸多市、縣域旅游發(fā)展的新思路、新方法、新探索。一時(shí)之間，“全域旅游”成為旅游業(yè)最熱的名詞之一。
夷陵區(qū)搶抓大眾旅游時(shí)代機(jī)遇，對(duì)接宜昌世界水電旅游名城建設(shè)和千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持景區(qū)游、鄉(xiāng)村游雙輪驅(qū)動(dòng)，走優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展道路，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，著力構(gòu)建高等級(jí)景區(qū)“四梁八柱”和一大批A級(jí)景區(qū)、優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)眾星捧月的全域旅游新格局。
目前，夷陵區(qū)已建成并對(duì)外開(kāi)放景區(qū)點(diǎn)48處，其中A級(jí)景區(qū)11個(gè)；建成國(guó)家特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個(gè)、湖北旅游名鎮(zhèn)2個(gè)、旅游名村3個(gè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1650余家、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)585家。三年多來(lái)，該區(qū)累計(jì)接待中外游客4554萬(wàn)人次，旅游綜合收入超500億元。
高位推進(jìn)，體制機(jī)制破障礙
近年來(lái)，夷陵區(qū)始終把全域旅游作為“強(qiáng)區(qū)主城、富美夷陵”建設(shè)的主抓手，成立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組建區(qū)旅游警察大隊(duì)、旅游巡回法庭、旅游工商分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游辦，在重點(diǎn)景區(qū)設(shè)“三庭合一”工作機(jī)構(gòu)。
建立全區(qū)旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建“1+3+N”的全域旅游綜合管理和“一個(gè)大平臺(tái)+N個(gè)支撐點(diǎn)”的推進(jìn)體系，形成市場(chǎng)執(zhí)法、旅游統(tǒng)計(jì)和行業(yè)自律常態(tài)化機(jī)制。
實(shí)行“多規(guī)合一”“剛性執(zhí)行”，編制規(guī)劃30多部，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的若干政策》等文件10余個(gè)。探索發(fā)行綠色債券，設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投向旅游業(yè)；創(chuàng)新項(xiàng)目聯(lián)審制、容缺審批制，實(shí)行“點(diǎn)狀供地”；建立全區(qū)旅游專(zhuān)家?guī)?，定期舉辦旅游中高級(jí)人才和農(nóng)家樂(lè)等技能培訓(xùn)。
健全應(yīng)急救援、保險(xiǎn)和社會(huì)信用體系。成立旅游安全專(zhuān)委會(huì)，開(kāi)展旅游環(huán)境綜合整治、安全隱患、消費(fèi)維權(quán)、掃黑除惡等行動(dòng)。出臺(tái)《旅游投訴統(tǒng)一受理實(shí)施辦法》，健全分級(jí)轉(zhuǎn)辦機(jī)制。三年來(lái)，無(wú)重大旅游投訴和安全責(zé)任事故，游客滿意度保持在98%以上。
雙輪驅(qū)動(dòng)，全域旅游新格局
創(chuàng)建伊始，夷陵區(qū)堅(jiān)持景區(qū)游、鄉(xiāng)村游雙輪驅(qū)動(dòng)，走優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展道路。
區(qū)政府優(yōu)先安排資金20億元，推進(jìn)“城景快捷通達(dá)、景景環(huán)線串聯(lián)”的立體路網(wǎng)建設(shè)，30分鐘“快進(jìn)”夷陵的大通道形成。
統(tǒng)籌涉旅資金5億元支持全域旅游建設(shè)，在高速公路路口配套建成3處復(fù)合型服務(wù)區(qū)和1處游客咨詢(xún)中心，重要節(jié)點(diǎn)處設(shè)置全域全景圖10多處，實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌全覆蓋。
新、改建廁所6969座，3座旅游廁所獲評(píng)全省最美廁所。
“暢游夷陵”“云上夷陵”平臺(tái)上線，41處景區(qū)點(diǎn)免費(fèi)WIFI全覆蓋，48個(gè)景區(qū)點(diǎn)納入智慧旅游監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人車(chē)流網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、手機(jī)實(shí)時(shí)查詢(xún)、顯示屏實(shí)時(shí)公布。
三年來(lái)統(tǒng)籌國(guó)有資金2.18億元，支持發(fā)展三斗坪峽江文化游、樟村坪林?？叼B(yǎng)游、鄧村茶文化游；出臺(tái)退稅、土地優(yōu)惠、貸款貼息等政策支持三峽人家股改上市和三峽大瀑布創(chuàng)5A。
支持5A景區(qū)三峽人家建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)地，編排巴文化、楚文化歌舞10余種以及民俗表演、互動(dòng)節(jié)目20余種，修復(fù)石牌抗戰(zhàn)紀(jì)念館、古巴王宮等文化遺存。
成立旅游聯(lián)盟，建立政府支持、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)、游客參與的“五位一體”營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。推進(jìn)掌中寶、自駕圖、宣傳片、微電影、旅游歌曲宣傳制作；培育“夷見(jiàn)鐘情·水秀山陵”城市品牌、“壯麗三峽·水墨夷陵”旅游品牌、“繽紛四季·鄉(xiāng)約夷陵”鄉(xiāng)村游品牌和“美宿峽江·靜泊夷陵”民宿品牌。夷陵旅游4次登陸《新聞聯(lián)播》，獲中央媒體30次推介。
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1650余家，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)585家；推出民宿村4個(gè)、民宿街1個(gè)、民宿141家。引進(jìn)恒大等酒店3家，觀壩、品茶、尋艾等主題民宿6家，富裕山民宿獲評(píng)全省金宿級(jí)民宿；創(chuàng)新開(kāi)發(fā)三峽·艾牽花繡、蕭氏綠茶、曉曦紅柑桔等旅游商品，推出艾草宴、茶葉宴等特色美食。
夷陵區(qū)入列“中國(guó)十大鄉(xiāng)村旅游目的地”，獲評(píng)中國(guó)最美文化生態(tài)旅游名區(qū)，形成“景區(qū)游熱度不減、鄉(xiāng)村游持續(xù)火爆”的全域旅游新格局。三峽大壩入選首批中國(guó)十大科技旅游基地、研學(xué)基地，三峽國(guó)際房車(chē)露營(yíng)地、百里荒露營(yíng)地獲全省十大自駕露營(yíng)地，龍泉古鎮(zhèn)等項(xiàng)目引爆鄉(xiāng)村游市場(chǎng)。
以景帶村，村民吃上旅游飯
在夷陵區(qū)，各景區(qū)自建商鋪200余家，免費(fèi)提供給當(dāng)?shù)卮迕皲N(xiāo)售土特產(chǎn)和旅游商品，4A級(jí)及以上景區(qū)80%員工來(lái)自周邊村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)年均為村民創(chuàng)造長(zhǎng)期就業(yè)崗位1000個(gè)、臨時(shí)崗位10萬(wàn)人次。通過(guò)全域發(fā)展，26個(gè)貧困村成功融入旅游鏈條，12萬(wàn)人吃上旅游飯，年人均增收5000元。
深化以旅促農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。4A景區(qū)百里荒先后成立畜禽養(yǎng)殖、土地股份、糧油種植等合作社，吸收5300戶(hù)農(nóng)戶(hù)加入，帶動(dòng)村民養(yǎng)殖白山羊2萬(wàn)只，種植稻米、蔬菜2萬(wàn)畝。“宜昌白山羊”“南埡貢米”品牌備受市場(chǎng)親睞。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村面貌改善。4A景區(qū)三峽大瀑布在周邊村新建環(huán)?；S池3座，啟動(dòng)農(nóng)家樂(lè)污水微動(dòng)力處理項(xiàng)目1個(gè)，建成異味發(fā)酵廠60余座、臨河護(hù)堤綠化帶1700米。
政策激勵(lì)撬動(dòng)“三資”投入。年統(tǒng)籌國(guó)有資金500萬(wàn)元推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2018年全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在夷陵區(qū)召開(kāi)；出臺(tái)“夷陵十六條”，實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，撬動(dòng)民營(yíng)資本80多億元，引進(jìn)項(xiàng)目260個(gè)，參與興鄉(xiāng)企業(yè)400余家，市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)近1000人；吸引外資，德國(guó)克林貝格市市長(zhǎng)率團(tuán)考察，成都幸福集團(tuán)、福建中輝集團(tuán)等省外企業(yè)與夷陵達(dá)成合作意向。
政府搭臺(tái)、企業(yè)承辦、全民參與，以生動(dòng)實(shí)踐探索鄉(xiāng)村振興的新途徑。成功創(chuàng)建國(guó)家特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，湖北旅游名鎮(zhèn)2個(gè)、名村4個(gè)，“五美”鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村32個(gè)。夷陵區(qū)獲評(píng)“全省鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧突出貢獻(xiàn)單位”。7人被評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”。環(huán)壩集團(tuán)入選全國(guó)“公司+農(nóng)戶(hù)”旅游扶貧示范名單。
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來(lái)源 ▏三峽日?qǐng)?bào)
編輯 ▏譚羽利 彭莉
責(zé)編 ▏高秉龍 陳支禮
審核▏譚家萍 龍 兵
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