文化勾勒底色 旅游碩果飄香——澠池縣全域旅游發(fā)展步入快車(chē)道

古澠金秋，韻味十足。天高、云淡、水清、花團(tuán)似錦。

看數(shù)十畝粉黛草盡情綻放，走35.687公里彩虹路，賞十萬(wàn)畝韶山紅葉層林盡染，品七千年仰韶文化博大精深，現(xiàn)如今，共同感受漫山紅遍、浪漫唯美的田園盛景已成為澠池市民刷爆抖音和朋友圈里爭(zhēng)相轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊的“網(wǎng)紅打卡地”。目前，澠池已成為全市乃至全省“全域旅游”的熱點(diǎn)城市。

自10月以來(lái)，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、人民旅游網(wǎng)、中央廣電總臺(tái)國(guó)際在線、兩岸好報(bào)、中央戲劇頻道、河南廣播電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)、山西新聞網(wǎng)等數(shù)十家省級(jí)以上主流媒體，數(shù)百名攝影家、書(shū)畫(huà)家、作家及數(shù)十萬(wàn)名游客齊聚于此，為澠池打造全域旅游精品路線助陣打卡。

今年以來(lái)，澠池縣以打造“文化旅游特色縣”為引領(lǐng)，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣為主線，全面提升旅游公共服務(wù)體系，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，以仰韶文化為品牌的歷史文化游、自然山水游、紅色經(jīng)典游、現(xiàn)代工業(yè)游和鄉(xiāng)村風(fēng)情游“五位一體”的全域旅游發(fā)展新格局有效拉開(kāi)，澠池全域旅游發(fā)展美好成效凸顯。

自然山水游蓬勃發(fā)展。投資6096萬(wàn)元，全長(zhǎng)35.687公里，全程貫穿北部山區(qū)紅葉觀賞區(qū)上標(biāo) “彩虹線”的坡頭至南村公路，已全面打通澠池北部沿線AAAA景區(qū)黃河丹峽、韶山森林公園、仰韶文化博物館、中國(guó)傳統(tǒng)村落趙溝古村，仙門(mén)山景區(qū)、陽(yáng)壺古道、黛眉山柏帝廟、百里畫(huà)廊、黃河小浪底旅游度假區(qū)等10多個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前，黃河丹峽、仰韶大峽谷已經(jīng)建成對(duì)外開(kāi)放，并成為澠池旅游的特色名片。黃河丹峽“一河三峽”發(fā)展格局有效拉開(kāi)，管理水平顯著提高，綜合服務(wù)水平和接待能力顯著提升。仰韶仙門(mén)山項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速，完成投資1.3億元，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)，景區(qū)初具形象。

歷史文化游快速發(fā)展。“博物館里過(guò)大年”、 讓“文物活起來(lái)”、“研學(xué)游”、“流動(dòng)博物館”等系列活動(dòng)的興起，使更多公眾在博物館獲得教益，使仰韶文化這一名片成為澠池文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金字”招牌。近年來(lái)，我縣依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)博物館網(wǎng)上展覽，擴(kuò)大仰韶文化供給的輻射范圍;加強(qiáng)媒體合作和文化交流，推出更多優(yōu)秀節(jié)目，引起了國(guó)內(nèi)外游客的強(qiáng)烈關(guān)注，全方位、立體化地推介并打造仰韶文化品牌。目前，正在實(shí)施大遺址保護(hù)工程，以2021年仰韶文化發(fā)現(xiàn)100周年為契機(jī)，精心籌備“百年仰韶”系列重大慶?；顒?dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)仰韶考古遺址公園建設(shè)和仰韶文化博物館陳展提升工程。

“將相和”、“負(fù)荊請(qǐng)罪”、“秦趙會(huì)盟”等歷史典故成為澠池旅游的歷史文化名片。澠池縣作為這些故事的發(fā)生地，近年來(lái)，不斷把這一蘊(yùn)含“和諧”元素的文化傳承發(fā)揚(yáng)光大。

紅色經(jīng)典游方興未艾。參觀、宣誓、合影……劉少奇舊居紀(jì)念館館內(nèi)館外人氣“爆棚”，一派熱鬧景象。

該紀(jì)念館作為《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書(shū)的起草和宣講地，全市“不忘初心牢記使命”主題教育活動(dòng)革命傳統(tǒng)教育教學(xué)點(diǎn)。在全國(guó)上下開(kāi)展主題教育活動(dòng)熱潮中，緊跟中央、省、市、縣委步伐，對(duì)照要求，不斷更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)全縣紅色文化旅游事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年9月中下旬至今，劉少奇舊居累計(jì)接待團(tuán)隊(duì)200余批次，累計(jì)接待人數(shù)近1.5萬(wàn)人次。近年來(lái)，劉少奇舊居被河南省政府納入首批重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的26個(gè)紅色經(jīng)典旅游景點(diǎn)，先后被確定為青少年愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育基地、河南省紅領(lǐng)巾教育基地和黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)黨性教育基地，被濟(jì)南軍區(qū)命名為“革命傳統(tǒng)教育基地”。

鄉(xiāng)村旅游逐步興起。昔日小村莊，今日新晉“網(wǎng)紅打卡地”。近年來(lái)，澠池縣以“農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)觀光園”為主要形式的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展風(fēng)生水起，極大豐富周邊城市居民休閑生活。

每逢周末和小長(zhǎng)假，在該縣洪陽(yáng)鎮(zhèn)柳莊村、張村鎮(zhèn)河南莊、段村鄉(xiāng)趙溝古村和南村鄉(xiāng)旭慧石榴觀光園等處，大批游客紛紛自駕前來(lái)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的自然、生態(tài)之美。游客在欣賞自然風(fēng)光、田園美景的同時(shí)，還不時(shí)走進(jìn)村民家中感受當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，走進(jìn)草莓、瓜果、蔬菜大棚體驗(yàn)采摘樂(lè)趣，小朋友更是被設(shè)置的游樂(lè)設(shè)施所吸引，一個(gè)個(gè)玩得不亦樂(lè)乎……

柳莊村借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的東風(fēng)，大力實(shí)施旅游富村戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把昔日的荒山禿嶺變成了花果山，建成了集“吃、住、游、購(gòu)、娛”等完善的旅游配套服務(wù)設(shè)施，走出了一條具有山區(qū)特色的鄉(xiāng)村旅游助推精準(zhǔn)扶貧的新路子。該村先后被授予省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村、河南省三星級(jí)（體驗(yàn)型）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位和三門(mén)峽市鄉(xiāng)村旅游示范村。

趙溝古村先后入選第二批中國(guó)傳統(tǒng)村落、河南省第五批歷史文化名鎮(zhèn)(村)名錄，相繼被認(rèn)定為河南省特色旅游村、河南省鄉(xiāng)村旅游示范村和三門(mén)峽市鄉(xiāng)村旅游示范村。

有“杏花村”之稱(chēng)的果園鄉(xiāng)李家村，被國(guó)家定位為“兩萬(wàn)畝仰韶黃杏生產(chǎn)基地”。杏花盛開(kāi)至黃杏盛果期，景色秀麗，空氣芳馨，慕名而來(lái)的游客絡(luò)繹不絕。近些年來(lái)，杏花村周邊群眾積極轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，鄉(xiāng)村旅游接待能力顯著增強(qiáng)。

洪陽(yáng)鎮(zhèn)柳莊村、段村鄉(xiāng)趙溝村和南嶺村、仁村鄉(xiāng)雪白村、天池鎮(zhèn)陳溝村、南村鄉(xiāng)青山村和關(guān)底村等7個(gè)村被列為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后勁十足。如今，柳莊和趙溝古村首期規(guī)劃建設(shè)的特色民宿已建成并投入使用，鄉(xiāng)村旅游逐步提檔升級(jí)。

工業(yè)旅游蓄勢(shì)待發(fā)。仰韶酒業(yè)工業(yè)游是澠池縣借力文化深挖工業(yè)旅游“富礦”的一個(gè)典型代表，主要以仰韶酒品牌為載體，將仰韶酒產(chǎn)品理念與仰韶文化的核心價(jià)值觀高度統(tǒng)一，開(kāi)發(fā)全開(kāi)放式的參觀仰韶酒釀造工藝的工業(yè)游。圍繞工業(yè)景觀、生產(chǎn)流水線、工藝流程和勞動(dòng)場(chǎng)面，將中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代制造業(yè)智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制等充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了仰韶酒業(yè)品牌和仰韶文化內(nèi)涵的無(wú)縫對(duì)接，全力打造融歷史性、文化性、知識(shí)性、藝術(shù)性、觀賞性、科技性和參與性為一體的仰韶酒文化旅游綜合體。今年投資3000萬(wàn)，已完成仰韶酒文化博物館、萬(wàn)噸恒溫酒窖等提升改造，酒文化展示館主體已完工，得到各界游客的的廣泛青睞和好評(píng)，成為澠池旅游新亮點(diǎn)。同時(shí)，整合資源，打造好仰韶仙門(mén)山、柳莊生物制曲園、仰韶彩陶藝術(shù)展示園、段村紅高粱種植基地，形成五點(diǎn)環(huán)線的仰韶酒工業(yè)游發(fā)展大格局。

第142期

編輯：趙 婷 校對(duì)：馬 濤

投資6.8億！小村大刀闊斧改造工業(yè)園，正邁入高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道！ 快車(chē)道

大富村是佛山市禪城區(qū)張槎街道的第一大村，該村不僅是街道內(nèi)第一個(gè)實(shí)施一級(jí)經(jīng)濟(jì)體制的鄉(xiāng)村，還積極探索農(nóng)村基層治理新模式，推出了“村務(wù)一門(mén)通APP”，村民走上了抱團(tuán)發(fā)展、集體致富的快車(chē)道。本期《美麗村居故事多》，佛山電臺(tái)主持人白靖帶您來(lái)看看大富村。

張槎街道大富村，于宋代開(kāi)村，占地1.8平方公里，下轄9條自然村，戶籍人口5600多人，以譚姓居多，是張槎街道的第一大村。

譚公誕

一年一度的“譚公誕”，是大富村最熱鬧的民俗活動(dòng)之一。每年的農(nóng)歷六月廿六，全村老少及各地譚氏宗親都會(huì)聚到“譚仙觀”參加盛會(huì)。譚仙觀于清道光年間創(chuàng)建，光緒年間第一次重修，并于1998年定為佛山市文物保護(hù)單位，2007年重修落成。

民間關(guān)于譚公的傳說(shuō)大同小異，皆因其保境安民、扶危救困而深受村民敬仰。為了發(fā)揚(yáng)普世濟(jì)懷的譚公精神，大富村在2011年成立村福利會(huì)，在“譚公誕”當(dāng)天發(fā)動(dòng)村民慷慨解囊，所得善款用于村內(nèi)扶貧濟(jì)困、救災(zāi)助學(xué)等項(xiàng)目。

樂(lè)善好施成為了大富村民弘揚(yáng)及傳承傳統(tǒng)民俗的精神支柱。村福利會(huì)成立的七年間，每年新增善款6~7萬(wàn)元，幫助100多位困難村民，營(yíng)造了村民團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。

大富村也以“織夢(mèng)仙槎 樂(lè)善大富”為突破口，打造“樂(lè)善文化”品牌，形成扶貧濟(jì)困的良好民風(fēng)，不斷提升村民的幸福感。

村務(wù)一門(mén)通

在大富村，集體議事的傳統(tǒng)延續(xù)至今。為了讓黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等工作公開(kāi)透明，拓寬村民表達(dá)訴求的渠道，大富村在2016年推出了“村務(wù)一門(mén)通APP”。村內(nèi)哪里出現(xiàn)了交通狀況，哪里的垃圾沒(méi)有及時(shí)清運(yùn)……點(diǎn)開(kāi)這個(gè)APP，村內(nèi)的大事小事都可以直接反映到村委會(huì)， 村干部會(huì)第一時(shí)間做出回應(yīng)。

90后村民譚金漢家住大富商業(yè)街附近，因?yàn)榇鍍?nèi)蓮大路提升工程在施工，對(duì)他和附近的村民出行造成不便，他把訴求發(fā)到了“村務(wù)一門(mén)通APP”上。大富村委會(huì)工作人員很快就把譚金漢反映的問(wèn)題發(fā)到了工作群，村委會(huì)主任譚啟鐮作出了回應(yīng)。

目前全村有近2000人注冊(cè)了“村務(wù)一門(mén)通APP”賬號(hào)，村民開(kāi)始接受并愿意使用這APP。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)的搭建，提高了村民參政議政的熱情，構(gòu)建起農(nóng)村基層治理的新模式，這也是公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的一個(gè)突破口。

富竹公園

近年來(lái)，在村經(jīng)聯(lián)社的統(tǒng)籌規(guī)劃下，村居面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。季華北路以東，長(zhǎng)虹街以南的3萬(wàn)9千多平方米土地，原來(lái)是大富村的荒地，村里圍繞當(dāng)?shù)赜忻?a href='/datou/' target=_blank>大頭典竹“沙腰筍”，投資1400多萬(wàn)元，將荒地建成了竹文化公園，取名“富竹公園”，寓意村民生活富足。

華南科技裝備產(chǎn)業(yè)園

說(shuō)到農(nóng)村，總是和土地聯(lián)系在一起。大富村是禪城區(qū)張槎街道第一個(gè)實(shí)施一級(jí)經(jīng)濟(jì)體制的鄉(xiāng)村。2017年1月， 戶籍人口5600多人的大富村，召開(kāi)18周歲以上全體成員股東大會(huì)，以95%以上的贊成率，表決通過(guò)了《大富村一級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。

村民譚志強(qiáng)回憶，在工作推進(jìn)過(guò)程中，有一部分村民不理解甚至不贊同。在村委會(huì)、黨員及村民代表的積極溝通協(xié)調(diào)下，最終方案才以高票通過(guò)?！洞蟾淮逡患?jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》的核心內(nèi)容，是明確以經(jīng)聯(lián)社為主體，對(duì)村內(nèi)土地進(jìn)行規(guī)范集約使用。譚志強(qiáng)告訴記者，以前村里有很多粗放型的家庭作坊，加上一些布局混亂的低矮廠房，嚴(yán)重阻礙了大富村的發(fā)展。

大富村還將產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的突破口。村北工業(yè)園區(qū)多為上世紀(jì)八、九十年代建起的低矮廠房，布局結(jié)構(gòu)不太合理，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)缺失滯后，經(jīng)濟(jì)效益不盡理想。

經(jīng)村民代表表決，高票通過(guò)大富村北工業(yè)區(qū)升級(jí)改造事宜，升級(jí)改造工程正式拉開(kāi)序幕。

目前，投入1.8億元的一期項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，計(jì)劃投資5億元的二期項(xiàng)目也在規(guī)劃中。

大富村委會(huì)主任譚啟鐮希望政府能加大扶持力度，幫助引進(jìn)高精尖的企業(yè)落戶，留住高端人才，將工業(yè)園區(qū)將打造成為高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)含量、綠色低碳的華南科技裝備產(chǎn)業(yè)園，讓村民共享發(fā)展成果、共享更多實(shí)惠。

公交：乘坐124路到大富小學(xué)站下車(chē)；或乘坐102，124，125，157，173到大富路口下車(chē)。

編輯｜883民生熱線微信編輯部

來(lái)源｜946民生直通車(chē)

臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)變合作創(chuàng)新區(qū)，大連太平灣發(fā)展進(jìn)入“快車(chē)道” 快車(chē)道

李奇，男，滿族，1972年2月出生，1998年7月參加工作，1994年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷，博士學(xué)位，現(xiàn)任大連市政府口岸辦黨組書(shū)記、主任，市委口岸工委副書(shū)記、市自貿(mào)辦副主任，擬任大連市政府黨組成員，大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任。

王振偉，男，漢族，1969年11月出生，1993年8月參加工作，2001年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷，學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)任大連市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員，擬任大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)紀(jì)委書(shū)記。

臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)變合作創(chuàng)新區(qū)

大連太平灣發(fā)展進(jìn)入“快車(chē)道”

2020 年8 月23 日，大連市委組織部發(fā)布擬任職干部人選公示，其中，1972 年出生、現(xiàn)任大連市政府口岸辦黨組書(shū)記、主任，市委口岸工委副書(shū)記、市自貿(mào)辦副主任李奇，擬任大連市政府黨組成員，大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任。公告同時(shí)公示，現(xiàn)任大連市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)的王振偉擬任大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)紀(jì)委書(shū)記。

李奇將以大連市政府黨組成員身份兼任太平灣合作創(chuàng)新區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任，同時(shí)，新區(qū)黨工委專(zhuān)設(shè)紀(jì)委書(shū)記一職，可見(jiàn)太平灣的“地位”較之先前已大不相同。隨著配備干部的到齊，已具天時(shí)、地利、人和的大連太平灣將迎來(lái)發(fā)展的快速期，勢(shì)必成為瓦房店、大連乃至遼寧的未來(lái)之星！

早在2019 年底，大連市委、市政府就深化園區(qū)改革聯(lián)合發(fā)文，撤銷(xiāo)大連太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，這個(gè)撤銷(xiāo)是根據(jù)新形勢(shì)作出的新調(diào)整，是為了更快更好的發(fā)展太平灣。文件中提到，新的太平灣區(qū)實(shí)行“管委會(huì)+ 公司”管理運(yùn)營(yíng)模式。

2020年4月10日，招商局太平灣開(kāi)發(fā)有限公司干部大會(huì)舉行

說(shuō)到公司，不得不提“招商局東北亞開(kāi)發(fā)投資有限公司”，這個(gè)由遼港集團(tuán)、招商蛇口、招商港口集團(tuán)三家出資成立的公司，任務(wù)之一就是開(kāi)發(fā)太平灣。2020 年4 月，剛成立的東北亞投資公司與大連建投集團(tuán)、遼寧控股集團(tuán)（2019 年12 月份成立）共同組建招商局太平灣新區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司（平臺(tái)公司），通過(guò)平臺(tái)公司對(duì)太平灣新區(qū)產(chǎn)園業(yè)務(wù)、城市與產(chǎn)業(yè)服務(wù)、土地開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)配套等項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。至此，太平灣開(kāi)發(fā)建設(shè)正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，太平灣港也被賦予建設(shè)東北亞“新蛇口”戰(zhàn)略地位。

2020 年4 月27 日上午，遼寧省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳向群到太平灣新區(qū)實(shí)地調(diào)研并召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)。大連市政府代市長(zhǎng)陳紹旺等陪同調(diào)研。招商局太平灣開(kāi)發(fā)投資有限公司總經(jīng)理趙衛(wèi)朋陪同調(diào)研。太平灣的建設(shè)開(kāi)始快馬加鞭。

2020 年7 月9 日，遼寧省委、省政府和招商局集團(tuán)共同在深圳舉辦大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)招商推介會(huì)。來(lái)自廣東、香港等粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家近200 人參加了推介會(huì)。遼寧省委書(shū)記陳求發(fā)、省政府代省長(zhǎng)劉寧，遼寧省委常委、大連市委書(shū)記譚作鈞，遼寧省委常委、沈陽(yáng)市委書(shū)記張雷；招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅、總經(jīng)理胡建華和副總經(jīng)理鄧仁杰、李百安出席會(huì)議。會(huì)議由遼寧省副省長(zhǎng)陳綠平主持。招商會(huì)規(guī)格之高實(shí)屬罕見(jiàn)。

在這次招商會(huì)上，太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)被“大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)”取代。而根據(jù)大連市組織部的公告，李奇擬任大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任，那么太平灣的新名稱(chēng)應(yīng)是“大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)”。

據(jù)大連太平灣投資發(fā)展有限公司計(jì)劃工作負(fù)責(zé)人王漢野介紹：“太平灣合作創(chuàng)新區(qū)管委會(huì)被授予具有部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和大連市級(jí)的行政經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，根據(jù)省市政府的授權(quán)，管委會(huì)獨(dú)立的行使財(cái)政規(guī)劃土地和項(xiàng)目建設(shè)的審批管理權(quán)限。管委會(huì)將全面取消編制管理，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，突出和發(fā)揮招商局集團(tuán)在太平灣開(kāi)發(fā)中的主導(dǎo)作用，以商業(yè)成功來(lái)推動(dòng)區(qū)域繁榮?！笨梢哉f(shuō)，太平灣將在新起點(diǎn)上迎來(lái)新發(fā)展。

我們?cè)跒榇筮B太平灣合作創(chuàng)新區(qū)即將迎來(lái)的大發(fā)展感到欣慰的同時(shí)，不妨回溯一下太平灣的“昨天”。追溯太平灣港區(qū)的歷史，它的命運(yùn)與大連港的發(fā)展緊密交織。

太平灣位于遼東半島、大連市渤海一側(cè)海岸線的中段，隸屬瓦房店管轄范圍。2012 年，大連港集團(tuán)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)太平灣港區(qū)，其首要目的是加強(qiáng)與營(yíng)口港間的競(jìng)爭(zhēng)。

營(yíng)口港當(dāng)時(shí)的快速發(fā)展，已令大連港壓力倍增。公開(kāi)資料顯示，營(yíng)口港2007 年吞吐量超過(guò)億噸，成為全國(guó)第十個(gè)億噸海港。2012 年，吞吐量突破3 億噸，躍居全國(guó)沿海港口第8 位。

在這樣的背景下，2012 年10 月30 日，作為實(shí)施全域城市化戰(zhàn)略和航運(yùn)中心建設(shè)的主要承載地，大連太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)港城一體化建設(shè)工程，正式開(kāi)工。

據(jù)了解，太平灣項(xiàng)目一期投資230 億元，大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的長(zhǎng)興島、大窯灣、太平灣“一島兩灣”核心港區(qū)的框架，初步形成。

然而，在轟轟烈烈的建設(shè)背后，隱藏著一個(gè)重大的問(wèn)題，那就是大連太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立及開(kāi)發(fā)，并未獲得國(guó)家層面的批準(zhǔn)。更重要的一點(diǎn)是，太平灣項(xiàng)目填海海域部分涉及大連斑海豹國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，到了2015 年7 月，該項(xiàng)目已經(jīng)被叫停。太平灣港區(qū)建設(shè)，因此被一直擱置。

直到2019 年6 月25 日，《大連港太平灣港區(qū)總體規(guī)劃》獲得交通運(yùn)輸部和遼寧省政府正式批復(fù)。本次獲批過(guò)程中，大連市完成了中央環(huán)保督查和海洋督查反饋問(wèn)題整改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)交至招商局集團(tuán)太平灣新區(qū)開(kāi)發(fā)籌備組。沉寂已久的太平灣港區(qū)，再次迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。

但由于利益主體不同，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，遼寧港口在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出了港口業(yè)務(wù)交叉重疊、互相壓價(jià)攬貨等問(wèn)題，這些內(nèi)耗，嚴(yán)重阻礙了遼寧港口的整體發(fā)展。消除無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，降低綜合物流成本，提升港口綜合效益，已迫在眉睫。

2015 年前后，一場(chǎng)中央政府支持、遼寧省政府牽頭推進(jìn)的港口整合重組，浮出水面。大連港和營(yíng)口港，也逐步從競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為合作。

2017 年6 月，遼寧省政府與招商局集團(tuán)簽署了《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《港口合作框架協(xié)議》。雙方合作建立遼寧港口統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，以最大的兩個(gè)港口公司——大連港集團(tuán)、營(yíng)口港集團(tuán)為基礎(chǔ)，開(kāi)展整合，這標(biāo)志著遼寧港口整合正式拉開(kāi)序幕。

2019 年1 月4 日，遼港集團(tuán)正式掛牌成立，招商局集團(tuán)主導(dǎo)完成大連港、營(yíng)口港、盤(pán)錦港、綏中港的整合工作，基本覆蓋了遼寧主要沿海港口。

整合后的遼港集團(tuán)，實(shí)力大增，優(yōu)勢(shì)明顯，已成為國(guó)內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模和吞吐量規(guī)模最大的港口集團(tuán)之一，擁有世界功能最齊全的碼頭。遼港集團(tuán)的成立，是國(guó)務(wù)院國(guó)資委、招商局集團(tuán)、遼寧省深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興東北經(jīng)濟(jì)探索的一條新路子。

對(duì)于招商局集團(tuán)而言，作為遼寧港口布局功能調(diào)整的重要載體，實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的重要支撐， 太平灣新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，是其布局東北亞地區(qū)的重要一筆。

太平灣港區(qū)水深條件良好，波浪較小，水流平緩，海岸穩(wěn)定，灘涂土地資源豐富，具備開(kāi)發(fā)為規(guī)模化港區(qū)的條件。同時(shí)，太平灣港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，規(guī)劃港區(qū)后方公路、鐵路集疏運(yùn)條件優(yōu)越，港口依托較好。

根據(jù)太平灣新區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃，將主要服務(wù)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放，太平灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展，以及東北地區(qū)物資轉(zhuǎn)運(yùn)，積極拓展物流服務(wù)功能。具體參考招商蛇口“前港- 中區(qū)- 后城”的模式，側(cè)重產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，港、產(chǎn)、城互動(dòng)。規(guī)劃起步期2025 年，規(guī)劃遠(yuǎn)期為2035 年。

具體而言，太平灣港區(qū)將 采用離岸島式布置形式，港區(qū)面積 13.86 平方公里，泊位分為集裝箱、通用、多用途三種，共計(jì)27 個(gè)泊位。新建太平灣主航道一條、錨地1 處、太平灣疏港鐵路一條、疏港公路三條。

當(dāng)前，遼寧和招商局集團(tuán)正加快推進(jìn)遼寧港口整合收官工作，大力推進(jìn)大連太平灣港口建設(shè)和區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)，將太平灣建設(shè)成為“新蛇口”，打造對(duì)外開(kāi)放新前沿。

大連市委書(shū)記譚作鈞表示：大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)將堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，著力構(gòu)建高效靈活的園區(qū)管理體制；采取特殊財(cái)務(wù)政策，全力扶持園區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)；鼓勵(lì)合作創(chuàng)新區(qū)先行先試，探索走出一條“港產(chǎn)城創(chuàng)”融合發(fā)展新路子。

太平灣港區(qū)

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