煙臺發(fā)力夜間經(jīng)濟！重點打造濱海廣場、上市里等11片區(qū)
21日，記者從煙臺市商務局獲悉，煙臺正式出臺《關于進一步推進夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟，激發(fā)夜間經(jīng)濟發(fā)展新動能。意見明確提出，要重點建設濱海廣場、芝罘仙境、萬達商貿(mào)綜合體、上市里等11處市區(qū)夜間經(jīng)濟聚集區(qū)，到2021年形成形成布局合理、功能完善、特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。
煙臺近期將重點培育提升市區(qū)“一帶十一片區(qū)”
《意見》提出，煙臺將聚焦“先進制造業(yè)強市、海洋經(jīng)濟大市、宜業(yè)宜居宜游城市和現(xiàn)代化國際濱海城市”建設，以深化供給側結構性改革為主線，以擴大消費、改善民生為導向，以促進夜間消費、激發(fā)城市活力為目標，以豐富業(yè)態(tài)種類、完善配套設施、強化日常管理為重點，爭取用三年時間重點培育、建設、提升一批夜間經(jīng)濟特色街區(qū)，到2021年市區(qū)建成市級高品質(zhì)夜間經(jīng)濟聚集區(qū)11處，每個縣市區(qū)建成特色街區(qū)1—3處，形成布局合理、功能完善、特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。
近期重點培育提升市區(qū)“一帶十一片區(qū)”：“一帶”，即濱海一帶，東起牟平區(qū)昆崳山，西至煙臺開發(fā)區(qū)金沙灘，包括濱海東、中、北、西路段，依托兩側豐富的山、海、島、泉自然生態(tài)和歷史文化資源，美化亮化夜間燈光，打造“夜游港城”觀光休閑體驗帶?！笆黄瑓^(qū)”，濱海北路兩側4個：濱海廣場、芝罘仙境、萬達商貿(mào)綜合體、海港路中心商貿(mào)區(qū)；濱海中路兩側3個：漁人碼頭、上市里、五彩城市奧萊廣場；濱海東路兩側1個：龍湖葡醍商圈；昆崳山北側1個，龍泉溫泉小鎮(zhèn)；濱海西路兩側2個：金沙灘休閑旅游街區(qū)、衡山路商圈。
十一片區(qū)根據(jù)各自特點進行不同定位的打造
濱海廣場：
東起東炮臺，西至解放路，包括東炮臺公園、月亮灣景區(qū)、旅游大世界、第一海水浴場、濱海廣場、虹口周邊及廣仁路街區(qū)等夜間經(jīng)濟承載點，以“娛、賞、養(yǎng)、宴、禮、居、習”七大業(yè)態(tài)促進濱海一線夜間消費有序升級。精心策劃燈光秀、演藝秀、夜間游船等項目，開展音樂節(jié)、露營節(jié)等夜游節(jié)慶活動。利用虹口賓館西側17棟近代英式建筑，加快推進“虹口·煙臺印象”項目建設，打造煙臺歷史與文化完美融合的“? ?臺名片”。開放廣仁路夜間城市書店、家居體驗館、文創(chuàng)街區(qū)、美食街，吸引市民和游客進入。
芝罘仙境：
突出“島、山、灣、街、城”五位一體、同臺運作發(fā)展格局，以春節(jié)開街亮燈為起點，以芝罘灣為紐帶，塑造北方文商旅綜合開發(fā)新典范、夜間經(jīng)濟發(fā)展新地標。文創(chuàng)方面，以開埠文化為依托，在所城里推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化博覽業(yè)和休閑旅游業(yè)融合，建設非遺活態(tài)博物館，爭創(chuàng)歷史文化街區(qū)保護和開發(fā)的新樣板。時尚方面，創(chuàng)新性復蘇古城民居，營造兼容創(chuàng)新、藝術、文化、生活魅力的時尚空間。夜游方面，通過演繹浸入式的山地光影奇幻秀，把煙臺山打造成夜游網(wǎng)紅“打卡地”；在崆峒島以“一核（東游宮）+三配套（主題酒店、網(wǎng)紅海灘、演藝盛宴）”打造夜間極致體驗樂園。夜購方面，在朝陽街布局以零售為主的非目的性隨機業(yè)態(tài)，培育高端奢侈品街。美食方面，主打知名飲品和特色餐飲，提升美食品味和檔次。
萬達商貿(mào)綜合體：
東起勝利路，西至西南河，包括萬達廣場、萬達金街、煙臺大劇院、市博物館和文化廣場。充分發(fā)揮文化中心與萬達廣場毗鄰的優(yōu)勢，進一步加強文化與購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)的融合互動，以文化提升休閑購物層次，以休閑購物推進文化發(fā)展，加快形成文商互促消費新高地。
海港路中心商貿(mào)區(qū)：
東起西南河，西至青年路，包括振華購物中心、大悅城、陽光100、振華商廈、振華國際廣場、百盛、大潤發(fā)、弘陽生活廣場、大商城市樂園等商業(yè)綜合體。以發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務業(yè)為重點，有效串聯(lián)各夜間經(jīng)濟消費點，突出特色、互動融合、錯位發(fā)展。制定夜間經(jīng)濟地圖，設計中心商貿(mào)區(qū)域內(nèi)點與點之間的步行動線，鼓勵購物中心、大型商場延時經(jīng)營，統(tǒng)籌室內(nèi)外商業(yè)形態(tài)，構建煙臺中央大商圈。
漁人碼頭：
包括海昌鯨鯊海洋公園、海昌雨岱山溫泉、歡樂海岸美食廣場等旅游休閑景點以及中高端特色餐飲、足療養(yǎng)生、特色民宿等多種業(yè)態(tài)。引入房車營地、商業(yè)花車、燈光秀等夜間衍生產(chǎn)品，推動漁人碼頭北部灣夜間商業(yè)街區(qū)亮起來、火起來。舉辦海岸音樂會、消夏晚會、商業(yè)派對等，為廣大市民和游客提供“多業(yè)態(tài)、強體驗、全天候”的沉浸式濱海休閑度假旅游服務。
上市里? ?
包括祥隆·上市里、祥隆廣場、佳世客、新世界百貨、保利購物中心、萬象城步行街和陽光國會健身，涵蓋購物公園、兒童樂園、美食文化、健康養(yǎng)生等多種業(yè)態(tài)。打造上市里夜市，補充現(xiàn)有步行街業(yè)態(tài)。將“霓虹街”打造為酒吧一條街。舉辦“上市里電音音樂節(jié)”等活動，集聚人氣、聚攏商氣。
五彩城市奧萊廣場：
以膠東文化廣場為核心，包括五彩奧特萊斯購物中心、振華商廈、銀座商城、寶龍城市廣場、煙臺國際博覽中心、體育公園，融合購物、娛樂、休閑、旅游、文化、體育等多種業(yè)態(tài)。依托奧特萊斯購物中心，打造異域風情的意大利風情一條街、臺灣特色美食街和全息互動投影動感街區(qū)，為市民帶來購物新時尚和生活方式新變革。利用體育公園及周邊體育設施積極開展夜間健身活動，延長體育場館開放時間，舉辦各類體育賽事，滿足市民體育消費需求。
龍湖葡醍商圈：
東起牟平區(qū)匯海路，西至愛海路，南鄰濱海東路，北靠星匯街，包括龍湖花拾間主題商業(yè)街及龍湖天街。通過打造“城市微旅游人景互動休閑娛樂體驗公園”，大力發(fā)展酒店、餐飲、娛樂、零售、兒童游樂等多種服務業(yè)態(tài)，與養(yǎng)馬島旅游經(jīng)濟互為補充。
龍泉溫泉小鎮(zhèn)：
位于昆崳山北麓，重點依托崑龍溫泉項目，將周邊村莊納入其中，打造集休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、采摘體驗等多功能于一體的田園綜合體。通過推出“養(yǎng)生體驗”“夜泡溫泉”等活動，培育溫泉養(yǎng)生、酒店餐飲、民俗體驗、兒童娛樂等多種業(yè)態(tài)，帶動龍泉溫泉小鎮(zhèn)康養(yǎng)服務業(yè)發(fā)展。
金沙灘休閑旅游街區(qū)：
位于煙臺開發(fā)區(qū)萬米黃金沙灘沿線，包括金沙灘海水浴場、張裕國際葡萄酒城、37°夢幻海水上樂園、天馬棧橋、五彩步行長廊等各具特色旅游景點和主題景觀以及10余家星級酒店、休閑度假酒店。依托萬米金沙灘資源優(yōu)勢，組織開展“浪漫金沙”系列活動，深挖沙灘文化內(nèi)涵，叫響“浪漫金沙·活力海岸”活動品牌。引進文藝書吧、音樂酒吧、演藝劇場、深夜零售，規(guī)范發(fā)展娛樂酒吧、洗浴足療、電競網(wǎng)咖、點播影院等業(yè)態(tài)，打造煙臺西翼夜間經(jīng)濟重要支點、市民休閑娛樂消費目的地。
衡山路商圈：
位于煙臺開發(fā)區(qū)衡山路沿線，業(yè)態(tài)涵蓋餐飲購物、文化演藝、休閑娛樂、體育健身等。依托萬行新街坊，突出日韓餐飲娛樂、美療康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等元素，打造集韓國風情特色餐飲、娛樂、購物于一體的時尚活力風情街；依托天地廣場、柳子河公園等休閑健身廣場，完善體育設施，定期組織開展夜間體育比賽活動，打造全民健身休閑廣場；依托衡山路商業(yè)綜合體，將行政、商務功能與城市公園、公共文化場所、社交活動空間等功能有機組合，打造多元化、國際化的商務活力街區(qū)。
引入多形式時尚消費活動豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)
意見提出了豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)的具體要求。支持博物館、美術博物館等公共文化設施延長開放時間，逢重要時間節(jié)點、傳統(tǒng)節(jié)日開放夜場參觀，推動各類博物館加快發(fā)展。引進書城綜合體，支持圖書館增加夜間開放時段，打造“書香煙臺”夜間模式。加大國內(nèi)外大型優(yōu)秀文娛演出引進力度，鼓勵支持本地群眾性文藝匯演活動。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，擴大“京劇之鄉(xiāng)”“書法之鄉(xiāng)”的知名度和影響力。持續(xù)舉辦國際海岸生活節(jié)、市民文化節(jié)、文化藝術季、文化惠民消費季等大型主題節(jié)慶活動，培育一批有煙臺文化內(nèi)涵、有視覺沖擊、有審美享受的文藝演出，展現(xiàn)煙臺文化魅力。
培育夜間時尚品牌。引入深夜購物、公園之夜、嘉年華等各種形式的時尚消費活動，引進國內(nèi)外24小時品牌連鎖便利店。推出“夜場團購”“品牌專場團購會”等時尚主題活動，發(fā)展時裝秀、駐場秀等夜間時尚娛樂業(yè)態(tài)。規(guī)范發(fā)展KTV、洗浴、足療、電競、點播影院等一批娛樂服務場所，支持發(fā)展融入“玩家”主題文化的“玩家酒店”。探索策劃一批適合夜間展覽的會展活動。增加“三人制籃球賽”“五人制足球賽”等流行賽事夜間場次，激發(fā)年輕群體活力。積極推廣冰雪時尚運動，探索發(fā)展夜間滑雪模式。引導發(fā)展廣場健身、動感單車、熱瑜伽等新興時尚健身項目。
提升仙境夜游品質(zhì)。在海上，依托燈光秀、音樂噴泉等景觀，推動開發(fā)夜間游船等項目，構建“仙境海岸”夜游體驗帶。在陸地，進一步完善重點區(qū)域的商業(yè)配套服務，豐富夜間商業(yè)衍生產(chǎn)品，擴大夜間消費規(guī)模。在島上，利用崆峒島、養(yǎng)馬島等特色島嶼，積極開發(fā)夜間游島項目。在景區(qū)，加強夜間觀景類旅游項目開發(fā)，鼓勵有條件的景區(qū)在旅游旺季延長營業(yè)時間。
豐富夜品美食主題。突出海洋主題，充分考慮消費者層次，規(guī)劃建設一批具有煙臺特色的海鮮美食城和海鮮大排檔，為外地游客提供獨一無二的味蕾體驗。突出“慢生活”主題，在歷史文化街區(qū)開設咖啡廳、西餐廳等“輕飲食”，吃美食、品美酒，凸顯以“靜、雅、柔”為特色的煙臺葡萄酒文化。突出魯菜主題，在特色街區(qū)布局魯菜老字號，主打地道魯菜，擦亮“魯菜之都”品牌。突出知名小吃主題，融合文藝演出和民俗文化，探索以“店鋪+餐車”模式推出全國各地名小吃；定期舉辦各類美食節(jié)、小吃節(jié)、餐飲嘉年華等活動，以節(jié)促市，豐富活躍夜間餐飲市場。
成立夜間經(jīng)濟領導小組保障推進工作順利進行
為保證夜間經(jīng)濟建設順利推進，煙臺將成立發(fā)展夜間經(jīng)濟領導小組，領? ?小組辦公室設在市商務局，統(tǒng)籌推進全市夜間經(jīng)濟發(fā)展。建立“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”制度，由各縣市區(qū)政府（管委）分管領導擔任“夜間區(qū)長”，鼓勵各縣市區(qū)公開招聘具有夜間經(jīng)濟相關行業(yè)管理經(jīng)驗的人員擔任“夜生活首席執(zhí)行官”，協(xié)助“夜間區(qū)長”開展工作。
每年根據(jù)財力情況統(tǒng)籌安排資金，用于完善夜間經(jīng)濟基礎設施配套，獎勵發(fā)展好的夜間經(jīng)濟聚集區(qū)和特色街區(qū)，對公交、環(huán)衛(wèi)、文化、體育等公益性單位因發(fā)展夜間經(jīng)濟延長運營時間產(chǎn)生的虧損給予適當補貼。規(guī)范夜間經(jīng)濟收費管理行為，落實夜間峰谷電價政策，降低夜間經(jīng)營成本，減輕夜間經(jīng)營商戶經(jīng)濟負擔。鼓勵支持旅行社積極組織招徠夜間游客，對符合條件的旅行社予以獎勵。
推動公交旅游服務專線與夜間旅游景區(qū)之間的交通對接，進一步優(yōu)化公交線路，加密夜間運行班次，延長夜間運營時間。結合道路交通實際，增設夜間停車位、出租車候客點，優(yōu)化夜間臨時停車管理。完善火車站、汽車站、城市出入口等重要區(qū)域交通指引標識，促進旅游景區(qū)多語種標識系統(tǒng)規(guī)范化建設。做好特色街區(qū)內(nèi)街景打造、裝飾照明、標識指引等工作，倡導經(jīng)營主體按照規(guī)劃和規(guī)范對建筑和門頭牌匾實施亮化。完善特色街區(qū)水電氣供給、污水收集排放、生活垃圾清運及處理、公共廁所改造提升等配套設施。將特色街區(qū)納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作重點，提高精細化、規(guī)范化、標準化管理水平。推進全市無線移動網(wǎng)絡基礎設施建設，提升夜間重要場所免費WIFI覆蓋率。
在符合相關規(guī)定和不擾民、不影響交通秩序前提下，放寬夜間特定時段相關擺賣管制。鼓勵企業(yè)為促進夜間經(jīng)濟發(fā)展組織開展形式多樣的展演、促銷活動。在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜間經(jīng)濟經(jīng)營主體準入門檻，簡化審批程序。進一步放寬對夜間經(jīng)營企業(yè)燈飾、廣告設置的限制。鼓勵成立夜間經(jīng)濟發(fā)展相關行業(yè)組織和市場化運營主體，引導行業(yè)自律發(fā)展。
制定保障夜間經(jīng)濟安全防控方案，有針對性地調(diào)整和加強夜間巡控警力，提高安全保障水平。建立夜間經(jīng)濟活動風險評估機制，完善食品安全、衛(wèi)生、消防等配套措施，制定應急救援預案并組織演練，有效應對各類突發(fā)事件。通過手繪地圖、“夜煙臺”APP、抖音、頭條等群眾喜聞樂見的宣傳方式，加大對夜間經(jīng)濟發(fā)展有關扶持政策和夜間經(jīng)營單位促銷活動的宣傳力度。積極引導市民轉變消費觀念和習慣，培育和壯大夜間經(jīng)濟消費群體和經(jīng)營主體。構建多種旅游網(wǎng)絡營銷渠道，吸引更多游客在夜間休閑娛樂，增強煙臺夜間經(jīng)濟發(fā)展活力。 （記者 苑菲菲）
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