南充嘉陵：奮進(jìn)主戰(zhàn)場 筑夢新未來
緩緩流淌的嘉陵江，如同南充市嘉陵區(qū)發(fā)展歷程的一位特殊見證者，見證著南充這個“年輕”縣區(qū)五年來的成長：這是嘉陵發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是嘉陵從容應(yīng)考、艱辛成事、一路闖關(guān)的五年。
面對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的時代重任，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部考驗、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，嘉陵區(qū)委全面貫徹中央、省委、市委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，真抓實(shí)干、攻堅克難，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新城新區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三大主戰(zhàn)場”上，創(chuàng)造出亮眼的發(fā)展成績，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價群眾滿意度實(shí)現(xiàn)五連升。
看發(fā)展速度：2016年以來，嘉陵區(qū)年均地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)8.1%；看經(jīng)濟(jì)總量：2019年首次突破“200億元大關(guān)”，2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213.6億元。
一條條上升曲線，恰是這片熱土上奮斗者最美的注腳。一張藍(lán)圖繪到底、咬定青山不放松，開啟新征程，嘉陵人繼續(xù)奮起、努力奔跑。
□穆溪
A 大抓工業(yè) 強(qiáng)基補(bǔ)鏈 / 厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、實(shí)體興區(qū)?！边@是多年來嘉陵區(qū)決策層一以貫之的清醒認(rèn)識。正是在這樣的思路下，嘉陵區(qū)加快構(gòu)建定位清晰、特色突出的“2+3+N”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即油氣化工、汽車汽配“兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群”，絲紡服裝、食品飲料、家居建材“三大百億級產(chǎn)業(yè)集群”和人工智能、生物醫(yī)藥等N個新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
在不久前舉行的第十八屆西博會上，兩輛吉利品牌甲醇重卡和增程式輕卡引人注目：體格雖大，卻有著“綠色芯”，而它們正是產(chǎn)自嘉陵。
吉利與嘉陵，有不得不說的故事。“七年來，一年一個臺階，嘉陵區(qū)委、區(qū)政府營造務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的營商環(huán)境，給了我們信心?！奔铣浠刎?fù)責(zé)人介紹，該基地定位于新能源和清潔能源商用車的研發(fā)與制造，是國內(nèi)建設(shè)早、投資大、工藝先進(jìn)的新能源商用車基地之一。
汽車汽配產(chǎn)業(yè)是嘉陵區(qū)“兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群”之一。近年來，嘉陵成功創(chuàng)建全省唯一的新能源汽車小鎮(zhèn)，也成為南充實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)。以吉利汽車為例，其全面投產(chǎn)后累計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過60億元，并吸引10余戶配套企業(yè)落戶小鎮(zhèn)。
做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，嘉陵不止有“一臺車”。隨著絲紡服裝、食品飲料、家居建材提檔升級，三大產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)喜人——
以依格爾紡織、銀海絲綢等為代表的“五朵金花”，在絲綢面料、蠶絲被、服裝服飾和絲綢生產(chǎn)企業(yè)中出口創(chuàng)匯居西南地區(qū)第1位；以燕京啤酒、四川凸酒為代表的“兩瓶酒”稅收雙雙過億元；以尚好桑茶為代表的“一杯茶”在同類產(chǎn)品中，產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國前列……
千億、百億產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。依托中國科學(xué)院、清華大學(xué)的科研平臺，已落戶嘉陵區(qū)的華清八度光電集團(tuán)專注光電材料、光伏發(fā)電系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)的研發(fā)和應(yīng)用。目前，該企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的高效晶硅太陽能電池材料轉(zhuǎn)化率居世界領(lǐng)先水平?！靶屡d產(chǎn)業(yè)的興起，將為嘉陵實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生新的動力?！奔瘟陞^(qū)經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
大抓工業(yè)、強(qiáng)基補(bǔ)鏈，厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，目前嘉陵區(qū)工業(yè)園區(qū)面積達(dá)24平方公里，規(guī)上企業(yè)達(dá)103家，產(chǎn)值超10億元的企業(yè)13家，納稅上億元的企業(yè)3家，“工業(yè)挑大梁”逐步成為現(xiàn)實(shí)圖景。
B 以人為本 全域發(fā)力 / 鑄造華麗蝶變新城清晨，家住嘉陵區(qū)螞蝗堰社區(qū)的居民蔣萬福到江邊散步，悠閑自得。他是土生土長的嘉陵人，在兒時的記憶里，嘉陵江岸曾是一片“野河灘”，雜草叢生、卵石密布。
“現(xiàn)在建成這么漂亮的江濱公園，讓我們看到了嘉陵的新變化?！笔Y萬福不禁感慨。
城市讓生活更美好，嘉陵區(qū)推動新城新區(qū)建設(shè)，不斷滿足人民群眾對美好生活的追求。黃金江岸的打造就是一個例證?？傞L6.6公里的“印象嘉陵江·黃金江岸”綠化面積達(dá)125萬平方米，是目前全省最大的濱江公園，也是嘉陵江流域最大的江灘公園。因江得名的嘉陵區(qū)，水清河暢成為城市的新面貌。
據(jù)了解，“十三五”期間，嘉陵區(qū)累計建設(shè)26個省市級重點(diǎn)城建項目、106個區(qū)級重點(diǎn)城建項目，完成總投資（年度）96億元。在最大范圍的城市修復(fù)、最大體量的城市改造、最大規(guī)模的城市會戰(zhàn)后，一個“居者自豪、來者依戀、聞?wù)呦蛲钡拇竺兰瘟暾n麗呈現(xiàn)。俯瞰嘉陵城區(qū)，一棟棟商務(wù)大廈拔地而起，一條條寬敞平坦的景觀大道繁花似錦，一個個居民小區(qū)掩映在綠樹叢中，一座座公園游人如織……
城市面貌煥然一新，城市空間也不斷優(yōu)化拓展。近年來，嘉陵區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)“東靚、西拓、南延、北連、中改”，老城區(qū)容顏煥發(fā)，朱鳳、鳳棲、白馬“三大新城”加快建設(shè)，文峰、白燕、產(chǎn)業(yè)、南海“四大新城”蓄勢待發(fā)。
入夜，嘉陵區(qū)中虹國際商業(yè)城華燈璀璨，大街上熙來攘往、人聲鼎沸。這里是嘉陵區(qū)白馬湖、南虹路、南湖新城“三大商圈”之一。
城市的發(fā)展，需要更加完善的功能。近年來，嘉陵區(qū)認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于“消費(fèi)促升級”的部署要求，持續(xù)構(gòu)建“4+3+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，三大商圈差異化發(fā)展，目前已入駐商戶700余家，入駐率超過九成：白馬湖商圈匯聚情景水街、文化公園、精品超市、室內(nèi)健身等全新體驗式商業(yè)模式；南湖商圈打造集餐飲、休閑、娛樂、旅游為一體的商業(yè)街區(qū)；南虹路商圈立足社區(qū)配套，為周邊居民日常生活提供“即時服務(wù)”……
商圈商機(jī)人氣持續(xù)釋放，之江小學(xué)擴(kuò)建、區(qū)中醫(yī)院等功能性項目建成投用，天樂谷景區(qū)等文旅項目加快推進(jìn)，城市承載力和人口聚集力顯著提升，新城新區(qū)新貌，讓更多人也選擇到新嘉陵安居。
C 深化改革 擴(kuò)大開放 / 催生求新求變氣象對于一個城市的發(fā)展來講，改革釋放潛力、開放激發(fā)活力、創(chuàng)新增添動力。
近年來，嘉陵區(qū)“放管服”改革、國資國企改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；全面落實(shí)東西部協(xié)作，全面推進(jìn)招大商、大招商，以商招商，僅在今年上半年就簽約項目29個，其中產(chǎn)業(yè)項目17個，總部經(jīng)濟(jì)項目12個。
為發(fā)展蓄勢賦能，離不開創(chuàng)新。以產(chǎn)業(yè)項目為例，在嘉陵區(qū)，近年來各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合多方科研力量，讓創(chuàng)新驅(qū)動成色更足。吉利新能源商用車（南充）技術(shù)研究院、吉利四川商用車有限公司博士工作站、企業(yè)技術(shù)中心，尚好桑茶院士工作站和立體式高密度桑品種繁育基地，凸酒酒業(yè)與西華師范大學(xué)共建的四川九方白酒研究院……專門的科研機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備充足動能。
前不久，南充市嘉陵區(qū)雙創(chuàng)示范基地被國家工信部授予“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號，這是目前川東北地區(qū)唯一一個國家級雙創(chuàng)示范平臺。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，該基地榮獲各類專利128項，國省級獎項60余個，培育國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)科研項目成果轉(zhuǎn)化32個。
“今年力爭通過培育和招引的方式，使高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到15家?！奔瘟陞^(qū)雙創(chuàng)中心負(fù)責(zé)人介紹，為了讓更多高新技術(shù)項目順利落地嘉陵，嘉陵區(qū)浙川東西協(xié)作示范產(chǎn)業(yè)園（嘉陵區(qū)雙創(chuàng)示范基地二期）項目已于去年8月啟動，預(yù)計明年底竣工投用。
搭建平臺，更要精細(xì)服務(wù)。一個小細(xì)節(jié)可見一斑：考慮到基地地理位置相對偏遠(yuǎn)，去年7月，該基地開通5條定制公交線路，覆蓋市轄三區(qū)近九成區(qū)域，并根據(jù)員工上下班需求，開通周六特班。
“想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，力求服務(wù)企業(yè)精細(xì)化，助企業(yè)集中精力搞發(fā)展?！边@是嘉陵區(qū)雙創(chuàng)中心定下的“硬任務(wù)”。去年5月，按照“一企一檔”的管理辦法，在得知樂訊電子科技有限公司急需高新技術(shù)培育、財務(wù)管理等方面的服務(wù)后，中心及時通過第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)解企業(yè)的燃眉之急。
該負(fù)責(zé)人表示，下一步將建立健全從“創(chuàng)客”入駐到產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的政策扶持體系，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)和團(tuán)隊營造出“來得了、干得下、做得好”的營商環(huán)境，讓更多高科技企業(yè)在嘉陵孵化成長。
D 聚焦“三農(nóng)”傾情用力 / 發(fā)起鄉(xiāng)村振興攻勢和往常一樣，大通鎮(zhèn)三洞碑村脫貧戶何會清一大早就來到榮天檸檬產(chǎn)業(yè)基地忙活。通過土地流傳和入園務(wù)工，她在3年前就摘掉了貧困戶的“帽子”。
嘉陵區(qū)曾是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，有貧困村143個，建檔立卡貧困戶20871戶65350人，貧困發(fā)生率11.52%。近年來，嘉陵區(qū)堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，盡銳出戰(zhàn)啃“硬骨頭”，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。
2018年7月，嘉陵區(qū)以“零漏評、零錯退、群眾認(rèn)可度達(dá)98.89%”的成績順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽；2019年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全區(qū)貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出；先后4次獲得“全省脫貧攻堅先進(jìn)縣”稱號。正向激勵“三項獎補(bǔ)”、軟件資料“刪繁就簡”、住房保障“五個一批”等工作經(jīng)驗的探索，確保了脫貧攻堅成效經(jīng)得起檢驗。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。嘉陵堅持將“三農(nóng)”工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為總抓手，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
在大通鎮(zhèn)大溝頭村，一幢白色的7層小樓在山坳里矗立?？此破胀ǖ男沁€有一個亮眼的標(biāo)簽：全國第一幢樓房式種豬場，上千頭生豬在這里全封閉飼養(yǎng)、單層隔離，自動喂食、降溫、消毒、清糞。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。近年來，嘉陵提出構(gòu)建“3+3+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力打造“中國晚熟柑桔之鄉(xiāng)、中國木本油料之鄉(xiāng)、中國桑茶之鄉(xiāng)”，建成優(yōu)質(zhì)糧油基地40萬畝、特色產(chǎn)業(yè)基地30萬畝，培育天兆豬業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家。
如今在嘉陵，新農(nóng)村展現(xiàn)出新面貌?？椿A(chǔ)設(shè)施，9萬余戶農(nóng)民住進(jìn)新（改）建住房，4000余公里農(nóng)村公路連通鎮(zhèn)村；看人居環(huán)境，廁所、污水、垃圾“三大革命”持續(xù)推進(jìn)，綠色清新、瓜果飄香、山水田園成為嘉陵農(nóng)村最美底色；看鄉(xiāng)村治理，“兩項改革”后半篇文章扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)村干部年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一幅更加美好的鄉(xiāng)村振興畫卷正在嘉陵徐徐鋪開。
凡是過往，皆為序章。歷史的長河川流不息，奮進(jìn)的征程闊步向前。站在新的起點(diǎn)，賡續(xù)奮斗精神，嘉陵干部群眾正朝著建成現(xiàn)代化宜居新嘉陵的目標(biāo)闊步前進(jìn)。
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